西安市委常委、西安市高新区管委会主任景俊海先生做主题演讲

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　　华商网 刘斌 独家网罗 11月9日，经过西安市政府与IDC公司精心的筹划，第四届中国国际服务外包大会在西安高新区隆重开幕。早9点，陕西省副省长李堂堂，国家发改委高技术司司长许勤，国家信息产业部电子信息产品管理司司长肖华，国家商务部外商投资管理司副司长林哲莹，西安市委常委、西安高新区管委会主任景俊海，西安市市委常委、西安市副市长韩森等国家、省市领导参加了大会开幕式。

　　主持人：下面有请西安市委常委、西安市高新区管委会主任景俊海先生做主题演讲，演讲的题目是服务外包的西安机遇。有请景主任。

  　景俊海：　

　　尊敬的各位领导，各位嘉宾，女士们，先生们，朋友们：

　　大家上午好！

　　正如美国著名作家托马斯·弗里德曼的畅销书《世界是平的》所言，在网络时代和全球化背景下，服务外包如同“碾平世界的第五辆推土机”，“公司和个人几乎可以把工作包到任何地方。哪里能够降低成本，提高效率，公司就会到哪里去。”服务外包产业，代表着全新的经济运营形态和商业模式，正在给世界以活力和惊喜。这两天，大家相聚西安，参加第四届中国国际服务外包大会，参与BPO与ITO论坛，共同分享服务外包发展的经验与智慧，分享信息资源与市场渠道，使此次会议成为国际服务外包发展史上一次难得的盛会。在此，我谨代表西安市委、市政府，对大家的到来表示热烈地欢迎和衷心地感谢，希望通过本次大会的召开，能增加彼此的理解和交流，共同推动服务外包产业的发展。

　　下面，我从三个方面，与大家共同探讨西安服务外包产业发展的机遇、基础和未来发展的愿景。

　　一、发展服务外包产业是西安城市价值提升的必然选择

　　服务外包是现代高端服务业的重要组成部分，是在经济全球化、信息一体化条件下，承接高端产业转移、吸引外资的新领域，对于西安这样一个不沿海、不沿江、不沿边但却具有良好人才基础、优越信息基础设施的城市来说，更是一次千载难逢的发展机遇。加快发展服务外包，积极承接离岸外包业务，不仅有利于西安转变经济发展方式，改变贸易增长方式，也有利于探索劳务输出新的发展模式和提高电子商务水平，同时能发挥西安的比较优势，缓解就业压力，提升城市创新能力，推动区域经济发展。

　　我曾经有幸和许多跨国公司的高层进行过深入接触，我深切地感到，服务外包不是单纯地降低成本，降低竞争风险的权宜之计，而是一种创新的发展模式，处在飞速发展的新阶段。目前，欧美和日本企业由于土地空间有限，水、电、员工成本上升等因素，非常希望把业务外包给中国企业，包括诺基亚、NEC在内的众多知名企业乃至政府部门纷纷将金融、医药、人力资源、资产管理、制造等领域的业务外包给其他国家的企业来完成，从而大幅度降低运营成本。比如，2002年以前，日本大量的软件服务外包业务是由印度完成的。但是今年4月份以来，NEC已经把自己软件服务外包业务的90%转到了中国的大连和西安，只有10%给了其他地区。

　　我觉得，服务外包的核心理念就是“做你做得最好的，其余的让别人去做。”而西安企业服务外包的能力，决定了西安在全球服务外包价值链中的定位。从西安服务外包产业发展的趋势看，企业能否站在价值链的中游乃至上游，主要在于我们自身的创新能力、技术能力、服务能力和国际化水平。前不久，西安代表团在美国纽约发布了《西安服务外包产业白皮书》，向欧美企业推介西安服务外包产业的优势与接包能力，以更积极更主动的姿态，大力“引进来”、“走出去”，为全球服务外包业务向西安转移畅通渠道，搭建便捷的桥梁，从而促进服务外包产业聚集，提升西安城市的核心价值。

　　只有不断加快国际产业向西安转移，不断加强西安服务外包产业接包能力，不断实现城市价值和全球服务外包商业价值的对接，西安才能真正成为全球服务外包转移与承接的“明星城市”，有可能成为中国的服务外包之都。为此，我们积极顺应全球化的大趋势，在促进资源共享、优化配置、双赢发展上下功夫，努力让全球服务外包合作伙伴在西安实现新的商业价值。同时，跨国企业只有在西安找到了对客户业务的深刻理解，找到了不同文化的有机融合，找到了信赖关系的完美建立，在服务外包转移中获得了最佳的商业利益和价值，西安才能在国际化发展过程实现城市价值的最大化。

　　在前三届服务外包大会上，西安已经向海内外初步展示了发展服务外包产业所具备的独特优势和产业能力，今天在座各位手中的《西安服务外包产业白皮书》，已经对此有了更详细的介绍。西安被授予中国首批国家服务外包基地城市、西安高新区被国家确定为建设世界一流科技园区的六个试点园区以来，西安服务外包产业的空间在迅速扩大，产业环境大幅提升，特别是越来越多知名的海内外企业频频落户西安，使西安服务外包产业的核心竞争能力显著增强，产业规模不断壮大。今年1-9月份，仅西安高新区软件和服务外包业就实现营业收入117亿元，实现出口5200万美元，同比增长分别高达50%和65%。

　　二、西安具有发展服务外包产业的良好基础

　　首先，西安服务外包产业集群式发展的特征日趋明显，国际化发展的势头非常迅猛。今年以来，具有全球影响力的行业企业纷纷进驻西安，集群效应日益凸现。全球最大的企业软件和信息管理软件服务供应商美国Oracle（甲骨文）公司，世界500强、著名通讯与能源设备制造商美国Emerson（艾默生）公司，全球服务外包百强、美国纳斯达克上市公司Objectiva（奥博杰天），全球最大微处理器供应商日本瑞萨，拥有业界领先的蓝牙、无线局域网融合技术的美国3DSP，以及美国电子商务先锋企业New Egg（新蛋）等为代表的海外知名企业的不断聚集，使西安服务外包产业链条不断延伸和优化。西安已在通信、金融、电力、石油、医疗等产业领域，以及呼叫中心、数据中心等产业方向，取得了独特的优势与超常规的发展，产业价值与竞争力不断增强。通信方面有大唐电信、华为技术、中兴通信、美国互芯等为代表的近50家企业；金融方面形成了以中国最大金融IT服务供应商神州数码为代表的10多家公司；电力、医疗以及石油等行业领域形成了上百家企业群体；被Gartner评价为“中国最大对美BPO企业”的西安炎兴科技等本土知名服务外包企业群体迅速成长，以Emerson（艾默生）、联众世界、亚森通信等为代表的从事呼叫中心业务的企业发展良好。西安软件园作为国家火炬计划软件产业基地、国家软件产业基地、国家软件出口基地、国家服务外包基地城市示范区，已经成为中西部国际化程度最高、教育与产业充分互动的软件和服务外包企业聚集地，拥有海内外软件及服务外包企业600多家，从业人员5万人。园区内本土企业和跨国公司的国际化协作不断加快，初步形成了各类企业大交流、大协作、大融合的企业创新生态环境，促进了国际国内市场一体化。

　　其次，西安具有雄厚的科教实力和充沛的人才资源。西安拥有各类科研开发机构3000多个，其中科研机构661个，国家级重点实验室、工程研究和分析测试中心120个，各类专业技术人员40万人，其中，电子信息类人才15.8万人，两院院士46名，科技人员密集度居全国之首。西安拥有普通高等院校47所，民办高校32所，在校学生总数80万人，每年大中专毕业生20万人，其中，博士、硕士1.5万多人,至少有5万人可以通过培训转换为服务外包人才。西安大专以上学历人口82万人，占全市总人口的十分之一，列全国第一。特别是西安最现代化、最国际化的区域---西安高新区，对人才的吸引力十分强劲，每年新接纳的大中专以上毕业生占到西安市当年接收的一半以上，近三年平均每年新增就业人口5万人。很多大企业的负责人深有感触地对我说，与北京、上海、深圳等分公司相比，西安人才的储备更大，在这里工作的员工更敬业、更安心，业绩好、稳定性更好，而且由于文化环境好，生活成本低，在西安高新区工作的员工更多地买车、买房了，因此企业管理层都对西安的发展更为看好。

　　第三，政府引导和政策促进工作不断深入。服务外包产业作为新兴的产业形态，离不开政府的积极引导，离不开良好的产业促进。陕西省、西安市和西安高新区都把发展服务外包产业，作为坚定不移地推进国际化、信息化的主导产业，作为现代创新产业体系建设的重中之重，优先予以发展。仅今年以来，西安市委、市政府就先后颁布了《关于加快发展软件服务外包产业的实施意见》、《加快发展软件产业的意见》和《关于把西安高新区建设成为世界一流科技园区的若干意见》，为西安服务外包产业的发展创造了良好的政策环境。我们还积极整合资源，加强平台建设，强化孵化培育，出台了一整套扶持、促进服务外包企业发展的支撑保障和扶持措施，包括网络通信、办公物业等基础条件保障，包括人力资源供给、培训等系统化的专业服务，包括针对企业业务发展需要给予的贷款贴息、认证补贴、资金奖励等促进手段和鼓励措施，为企业快速发展提供了比较完善的扶持，推动西安软件服务外包产业跨越发展。

　　第四，信用体系建设、知识产权保护和标准化示范区建设不断加强。服务外包事关发包方的商业机密与核心文件，因此，必须重视知识产权的保护，重视信用体系建设，这既是国际通行的惯例，也是体现一个城市服务外包产业发展是否成熟的标志。目前，西安正在大力实施知识产权和标准化战略，加快信用体系建设。高新区在聘请麦肯锡公司提供管理咨询，聘请英特尔公司提供园区数字规划，通过ISO9000质量管理体系认证的基础上，正在加强建设国家高新技术产业标准化示范区，全面推进ISO27000信息安全管理体系认证。我们将积极努力，与企业一道，悉心保护客户的利益，营造诚信、安全的服务环境和文化环境，努力树立西安服务外包产业的良好品牌。

　　第五，服务外包龙头企业发展良好。服务外包产业是典型的体现“马太效应”的产业，只有龙头企业的拉动才能实现服务外包产业的规模化发展。世界各国的服务外包发包商在考察合作伙伴时，都倾向于选择规模更大的企业。目前，在高新区服务外包企业里，一间大型办公室上百人从事服务外包工作已非常普遍，一些龙头企业规模都超过1000人。我们还正式启动了“20万产业大军工程”，计划在5年内，培育几个上万人、几十个上千人的服务外包企业，使西安服务外包人员新增20万人以上。今年8月，南京联创科技集团在西安高新区投资30亿元，建设国际软件服务外包基地，投产两年后产值预计可达200亿元，将成为西安服务外包产业的又一龙头骨干企业。目前还有2家世界服务外包产业的领军企业正在积极洽谈，即将落户西安。我也相信，西安雄厚的科教优势、丰富的人才资源优势和成本优势，以及不断优化的产业服务环境，将吸引着更多的全球服务外包知名企业落户，投资西安就是投资未来，选择西安就是选择成功！

　　三、服务外包产业与西安未来

　　当前，西安正处在加快发展的关键时期，面临的发展机遇前所未有，发展势头非常强劲。今年1-9月，西安实现生产总值（GDP）1153.39亿元，同比增长14.6%，地方财政收入90.63亿元，同比增长26.8%，为西安发展历史上的最好水平。面对新的发展形势，我们将认真总结服务外包产业发展的规律，优化产业发展空间，推动企业业务创新，加大人才培养引进力度，积极拓展服务外包市场，壮大服务外包产业集群，努力向“中国服务外包之都”的目标前进。

　　（一）推进服务外包产业空间拓展，发展提速。

　　目前，占地210亩、建筑面积30万平方米的西安软件园服务外包基地正在加紧建设，2008年将投入运营，可为更多的规模企业提供更加理想的发展空间。此外，占地5平方公里的西安软件园软件及服务外包产业区正在加紧筹建中。进一步提高规划建设配套水平，在通讯、电力等方面营造最佳的发展环境，保证服务外包企业实现落地无缝连接，为企业和从业人员提供完善稳定的综合服务保障。要到2010年，力争使西安服务外包产业就业人员规模达到30万人，产值达到600亿。

　　（二）加大外引内培力度，建设服务外包人才高地。

　　要按照建设世界一流科技园区的要求，以更大的魄力，更为开放的姿态，更新的人才机制，更加优惠的政策，大力吸引和大量聚集在世界著名跨国公司、金融机构、国际组织担任过中高级职务的精英人才、具有国际商业头脑和全球化经营能力的优秀企业家以及服务外包领军人才，大幅提升服务外包产业人才的素质和层次。继续鼓励企业加大人力资本投入，大力吸引国际国内知名的培训机构入住，加强与本地重点高校和培训机构的合作，建设IBM人才实训基地，提高人才培训质量，加快培养一支具有专门技能、能够用外语与发包商沟通的人才队伍。

　　（三）促进本土中小企业快速成长，提升企业创新能力。

　　西安的中小服务外包企业非常具有活力，已经涌现出许多在某个领域富有竞争力和发展特色的企业，在西安服务外包产业中发挥着越来越重要的作用。我们将采取更有针对性、更有力度的措施，积极推动中小服务外包企业拓展业务范围，完善业务流程，提高综合创新能力，促进外包业务的持续增长。

　　（四）全方位开拓国内外市场。

　　要在巩固对日服务外包产业的基础上，拓展美国和欧洲业务，撬动离岸外包市场，实现与全球服务外包市场的“零距离”对接。同时，国内金融电信等IT外包项目不断剥离、数据灾备中心向西部转移、企业呼叫中心业务的分布式部署等等一系列产业热点表明，国内服务外包的时代已经到来，它的规模和总量丝毫不逊于国外服务外包市场。因此，要立足实际，内外结合，乘势而上，加快发展，努力成为国内外服务外包企业投资与业务外包转移的最佳首选城市。

　　如果说，早在两千年前的汉代，西安就已经是世界的贸易中心，以西安为起点，架起东西方贸易的丝绸之路就从西安延伸到了罗马，东西方的文化交流和贸易往来从此启动。那么，在全球经济一体化的今天，西安将紧紧抓住服务外包产业发展的历史性机遇，发挥西安优势，提升城市价值，为全球经济做出新的贡献。

　　我相信，在西安这座古代文明与现代文明交相辉映、魅力四射的城市，在高新区这座创新涌动、活力无穷的科技园区，全球服务外包产业必将实现商业价值的充分兑现，实现与西安城市价值的成功对接，创造出更加绚丽的未来！

　　谢谢各位！