省人大常委会代主任崔林涛作陕西省人大常委会工作报告

　　华商网 任坤 刘斌 叶萍/文 刘强/图 独家网罗 陕西省十一届人大一次会议于今日下午3时举行第二次全体大 会，省人大常委会代主任崔林涛作陕西省人大常委会工作报告。

    崔林涛在报告中提到：回顾五年来的工作，我们深切地认识到，人民代表大会制度作为我国的根本政治制度，是人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是社会主义政治文明的重要制度载体。毫不动摇地坚持和完善这一制度，最大限度地发挥这一制度的特点和优势，对于我们高举中国特色社会主义伟大旗帜，实现全面建设小康社会的奋斗目标，影响深远，意义重大。同时，我们也感受到，省人大常委会的工作任务繁重，责任重大。我们必须以邓小平理论和"三个代表"重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展现，在省委的领导下，注重学习，勇于实践，不断加强和改进人大工作，为全省改革发展和民主法制建设不懈努力，做出贡献。

　　通过五年来的工作实践，对做好人大工作有以下主要体会：

　　(一) 必须坚持党的领导，把握正确的政治方向

　　中国共产党是中国特色社会主义事业的领导核心，坚持党的领导是做好人大工作必须坚持的最重大的政治原则。发展社会主义民主政治，建设社会主义政治文明，必须把坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一起来。要坚定地走中国特色社会主义义民主政治发展道路，用中国特色社会主义理论体系武装头脑，牢固树立党的观念，政治意识，大局意识，始终把握好正确的政治方向。省十届人大常委会五年来工作之所以不断取得新进展、新成绩，最重要的在于常委会党组、常委会组成人员能够认真贯彻中央一系列路线方针政策，贯彻省委的决策部署，围绕省委确定的中心任务开展工作，重大事项及时请示报告，使省委的重大决策部署和重要人事安排，依照法定程序，经过人大及其常委会审议、决定，依法推动贯彻落实。只有在党委的领导和支持下，人大工作才能得到不断加强和改进并取得成效。

　　(二)必须充分发扬民主，密切联系人民群众

　　人民当家作主是社会主义民主政治的本质和核心，充分发扬民主是人大工作的基本要求。人民代表大会的性质和特点决定了人大工作必须密切联系人民群众，把广大人民群众的根本利益作为工作的出发点和归宿，并把各项工作置于人民群众的监督之下。本届省人大常委会坚持深入实际、深入群众，开展调查研究，在地方立法工作中．通过各种方式公开征集选题建议，将一些重要的法规草案向社会公布，广泛征求意见；在监督工作中．重视组织常委会组成人员和人大代表开展视察和调查研究，同时注意从代表建议和群众来信来访反映集中的问题，确定听取审议专项报告、开展执法检查的议题和工作重点；在工作程序上，坚持充分发扬民主，坚持公开原则，坚持按民主集中制原则集体讨论决定问题，使常委会的各项工作更加符合民意和我省实际。

　　(三)必须加强制度建设，依法履行职贵

　　人民代表大会是国家权力机关，人大及其常委会的职权是宪法和法律赋予的，人大行使职权的形式和程序是法律规定的，人大常委会的各项工作必须按照法律规定和程序办事。为了推动人大工作的法律化、程序化和规范化，常委会按照中央9号文件和省委11号文件要求，依据法律规定，制定和完善了一系列有关的会议制度、议事制度、工作制度和程序并严格执行，依法办事，按程序办事，成为常委会组成人员和工作机构的自觉行动，维护了地方国家权力机关的严肃性、权威性，提高了人大工作的质量和效率。

　　(四)必须围绕中心，定出重点，讲求实效

　　人大工作是政治性、全局性很强的工作。围绕党的中心任务，突出重点，讲求实效，是人大工作服从和服务于全省大局、有所作为的关键，是执政为民的必然要求，是人民群众的殷切希望。五年来，常委会把全省发展大局和涉及群众切身利益的重大问题作为工作重点，在工作中高度重视地方立法工作和监督工作。突出调整产业结构、转交经济发展方式、增强自主创新能力、加强"三农"工作、建设资源节约型与环境友好型社会、关注民生和社会稳定等重点内容，注重调查研究，掌握实情，综合运用各种法定形式，着力推动突出问题的解决并取得了实效。

　　(五)必须妥善处理监督与支持的关系，营造良好的工作环境

　　国家机构是一个有机整体，法律对国家机构的职权都有严格规定。人大及其常委会作为国家权力机关，与国家行政机关和司法机关的关系和各自职责都是宪法和法律规定的。人大常委会必须妥善处理与“一府两院”的关系，把监督与支持有机统一起来。在加强监督的同时，支持“一府两院”独立行使职权，依法行政和公正司法，共同维护全省改革、发展、稳定的大局。常委会工作中还自觉接受全国人大常委会的法律指导和监督，贯彻落实全国人大常委会的工作安排和要求；加强同市县人大的联系和工作配合，为人大各项工作顺利进行创造良好的环境。

　　各位代表，在中共陕西省委的领导下，在全省各级人大常委会、“一府两院”和各级组织的支持配合下，在全省人民和全体代表的支持和监督下，在常委会全体组成人员和机关全体同志的共同努力下，省十届人大常委会圆满完成了各项工作任务，即将胜利完成自己的历史使命。在此，我谨代表省十届人大常委会，向所有关心支持人大工作的各级组织和同志们表示衷心的感谢!