主持人：各位网友，大家好！2008年省政协十届一次会议、省十一届人大一次会议已经分别在14日、16日召开了，袁纯清省长在政府工作报告中指出，构建和谐陕西，建设西部强省，必须把扩大公共服务，改善民生摆在更加突出的位置。为此，我们特别邀请了两会代表、委员，以及社会各界人士做客“华商网两会会客室”，就相关民生问题与网友进行在线互动，共同探讨发展良策。
下面我把今天来到会客室的嘉宾给大家介绍一下，西安市卫生局副局长李顺德。
李顺德：各位网友大家好。
主持人：西安市碑林区社区卫生服务中心主任王小平。
王小平：大家好。
主持人：还有一位碑林区的居民鲍阿姨。
鲍阿姨：大家好！
主持人：2007年是西安市社区卫生服务中心标准化建设的第一年，按照当时的规划是建立12个社区卫生服务中心，这一年过去了，咱们的任务完成情况是怎么样的呢？
李顺德：非常高兴，非常兴奋，这次省政府工作报告能把社区服务作为八大惠民工程，这让我们感到非常欣慰、非常鼓舞，社区卫生服务体系建设，最终的目标是要解决广大市民看病难、看病贵的问题，省委、省政府，市委、市政府非常重视，多次视察。西安市有78个卫生服务站，在规划制定以后，07年的时候，我们选了12所卫生服务中心作为标准化建设的试点单位，进行试点。
我们现在12所机构全部完成了标准化建设的任务，这12所社区卫生服务机构面貌一新，我们计划在08年上半年基本上完成社区卫生服务卫生的标准化建设。按照原来的计划，我们提前完成社区卫生服务中心的标准化建设，使得卫生服务体系有一个比较好的条件，展现在广大市民的面前，给市民提供好的医疗卫生服务。
主持人：你说到标准，按照标准建设，卫生服务中心的标准是以什么衡量呢？
李顺德：我们社区服务机构的标准化建设有一套方案，从房屋的建筑面积、社区服务中心不少于1000平方米，实质的建设要求达到1500平米，社区服务站不少于150平方米，里面有基础的设备、设施，有符合条件的人员，还有科室，都是便民公共卫生服务。
主持人：我们有大医院，还有私人门诊，给社区居民提供了方便，为什么咱们要建立这种的服务中心，这种卫生机构与传统的医院有什么区别呢？
李顺德：区别是，大医院解决的是群众的疑难病的问题，大医院相对是比较少的，分布不均匀，大医院要注重技术水平的提高，大的医疗机构看病一个是不方便，另外就是费用负担相对比较重，我们原有的一些诊所，诊所有相当一部分都是社会力量办的，民办的，私人办的，这些机构规模比较小，另外重点放在一般病人的治疗上，加上它是个体办的还要考虑追求回报的问题。
我们社区卫生服务机构是政府主导，政府举办的，要体现公益性质，不以盈利为目的，使各个区域都能平均的分布社区卫生服务机构，便民、利民，不以盈利为目的，这样相对管理比较规范，费用相对比较低廉，技术比较可靠，这些是最符合群众的。我们希望就是小病在社区，大病在医院，康复再回到社区，这是城市医疗改革重大的改变。从形态上有这样的区别。
另外社区卫生服务机构和大医院、诊所的服务模式不一样，第一个服务的对象是整个社区中的所有人，包括病人也包括健康人，把预防保健、慢性病的管理要管理起来，没病开始防，有病了开始治，要转诊的时候要转院，康复了回来还要管，从防病到生病，然后能治就治，不能治就转院，然后康复了再转回来，还要进行随访。第三个服务是主动的服务，我们在社区里面还要进社区，进行查体，进行教育，进行家访等。
另外这种服务，整个的服务是兼公共卫生和医疗卫生一体的，两个基本，即有公共的卫生服务还有医疗服务，诊所和大医院管的是医疗，公共卫生的职能没有，我们要求社区卫生机构是六种功能，一个是治疗，一个是健康教育，一个是妇幼保健，还有老年的康复，还有残疾人的康复等。社区卫生服务机构不是简单的医疗机构，是新的医疗卫生机构，即医疗卫生保健和公共卫生一体，这是医疗机构无法替代的。
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