本报讯 （记者 程慧 实习生 钟洁） 昨天上午，市政协副主席陈振虎带领政协委员，对我市基层民主建设情况进行专题调研。记者获悉，目前我市第七次村委会换届选举工作已经部署安排，大规模选举活动将在9月份全面展开，我市近期将对区县上半年村务公开情况进行一次大检查。

3160多个村实行村务公开

截至目前，全市3160多个村普遍实行了村务公开；95%的村民小组做到了组务公开；乡镇政务公开达100%，基本形成了乡镇、村、组三级联动公开，村中重大事务事前、事中、事后全程公开。今年，全市农村将进行第七次村委会换届选举工作，大规模选举活动将在9月份全面展开。各区县在选前准备工作中，大都进行了村务公开大检查和农村财务审计。

村级组织违法认定难

政协委员在调研中指出，我市村民自治取得了一定成绩，但也暴露出一些问题和不足：村民自治相关法律不完备，缺乏有效纠错机制。虽然有《村委会组织法》和省上“两个办法”作为法律依据，但对村民自治中如村民资格、候选人条件、违法认定、基层政府及村级组织违法责任等方面，规定得过于宽泛、不易操作。尤其是推行村民自治活动中，缺乏对基层政府及工作人员违法、农村干部违法的有效制裁，缺乏对破坏村民自治的宗族及黑恶势力的有效打击。同时，由于法律定位不明确，权责划分不清，农村党支部、村委会关系不顺，这些已成为目前农村基层的焦点问题。

建议设“村长班”提高干部素质

针对村民自治中暴露出的一些问题，刘英兰委员等建议，利用电大教育资源，设立“村长班”，有针对性地设置课程，开展对基层农村干部的培训教育，提高其文化素质和法律意识。

市民政局表示，将以各级党校为主阵地，定期组织对基层干部进行有关培训教育，提高其依法办事能力和水平。同时宣传村民自治的相关法律政策，提高村民知法、守法、用法能力。健全法制，用法律、制度进一步明晰两委权责，使党支部“掌舵”和村委会“划桨”作用充分发挥。下一步，在全市第七次村委会换届选举工作中，市民政局将对各区县上半年村务公开情况进行一次大检查，并做好日常信访接待，做到件件有答复、有落实。