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带薪休假成“空头支票” 七成人应休未休(图)
http://news.hsw.cn   2009年01月04日 11:44:35     进入论坛
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带薪休假可使整日忙于业务的劳动者获得休整,从而有更多精力投入新的工作。本报记者 闫志国/摄影

带薪休假何以沦为“空头支票”

在网上,很多人把“带薪休年假”当成一个笑话,因为它更像镜中花、水中月,实施一年仍未真正落地。受访者认为,这个旨在保障公民休息权的法规的落实,离不开公民休假意识的增强以及政府督导力度的加大。

2008年已经结束,带薪休假再度成为人们热议的话题。于2008年1月开始实施的《职工带薪年休假条例》,一个旨在保障公民休息权的国务院法规,实际执行得如何?

石家庄市总工会的相关人士说,2008年市总工会已按国务院规定,给大部分符合休假条件的职员安排了年休假。

个别员工因工作太忙未休的,今年将予以调剂安排补假。

石家庄市某三级甲等医院人事科科长也告诉记者,2008年该院有20多位医护和管理人员按政府规定享受了带薪休假。

然而,接受记者采访的更多单位尤其是经营性企业的员工,多数没有休假。

石家庄市东开发区某纺织企业的一位车间工人说,自己的工作属于三班倒,一班八个小时,根本没法休假。因为休假可能导致三个后果:休假日里领不到工资;无人接班,生产秩序被打乱;被视为工作不积极而连累年终奖。

“去年一部分员工安排了年休假”。石家庄市某大型商业企业的一位负责人坦承,企业员工数量庞大,竞争压力和经营压力并存,员工挣的又是绩效工资,所以,也有一部分员工没有休假。

省会一家专门营销油漆的公司老板则说,他从没接到过雇工的“休假申请”。公司的员工都是干一天给一天工资,实在想休也可以,但是休一天扣一天工资。

“周末休息都不给工资,其它时间休假还想带薪?老板肯定不答应。”可以听出石家庄市一家私营医院的员工的话中多少有些抱怨。

在一家外贸公司就职的许先生也说,2008年由于受金融危机影响,公司业务量缩减,去年11月底时已有两人被裁掉,在人心惶惶的关头,谁还敢休假?

供职于省城一家媒体的李先生说,他们单位可以带薪休假,但是当月2000元奖金停发,这谁还舍得休啊!

记者注意到,约有七成受访者对这种“能休假又能拿工资”的好事,只有心动,尚无行动。

不少受访者表示,除非有百分之百把握,或干脆计划辞职不干,否则不会提出带薪休假。

一些受访者认为,能否休带薪年假,关键看用人单位的态度,如果单位没有明确鼓励带薪休假,很多人将主动或被动地放弃这一权利。

谁拿到了补偿?

国务院《职工带薪年休假条例》第五条规定,单位确因工作需要不能安排职工休年休假的,经职工本人同意,可以不安排职工休年休假。对职工应休未休的年休假天数,单位应按照该职工日工资收入的300%,支付年休假工资报酬。

然而,在本报记者随机调查的十几家各级各类单位中,没有一家单位将300%的工资报酬支付给未休年假者。

接受访问的石家庄某三级甲等医院人事科科长坦言,那些符合条件的应休未休的员工,没有拿到300%的工资补偿。原因是医院在银行贷有巨额贷款,经营压力很大,医院很难拿出钱补偿应休未休员工。

某省直机关人事处调研员告诉记者,就他本人来说,2008年就没有休假,虽在省直机关,平时连加班都没有加班费,更谈不上拿300%的工资补偿,主因是财政拨给该机关的预算中,没有列支这项费用。

石家庄市一家大型房地产公司人事部经理说,去年该公司不少员工获得了年休假。不过,那些未休假的员工未拿到300%的补偿。

“但公司每年都安排员工外出休闲、旅游”,这位人事部经理得出的结论是:因此所花费用要远远超出那300%的补偿。

[现状]

“年休假”仍是少数人的盛宴

资料显示,带薪休假制度于1936年起源于法国,说明世界带薪休假制度已有70余年历史。从上个世纪60年代始,随着各国经济的快速增长和生活水平的不断提升,带薪休假制度在不同的国家和地区不同程度地实行。

我国的相关法律政策也早有规定。《宪法》规定,国家发展劳动者休息和休养的设施,规定职工的工作时间和休假制度。这说明,休息权是宪法规定的公民权利,劳动者平等享有。

1991年6月,中共中央、国务院下发了《关于职工休假问题的通知》,规定各级党政机关、人民团体和企事业单位,在确保完成工作、生产任务,不另增加编制和定员的前提下,可以安排职工的年休假,职工年休假的天数要根据各类人员的资历、岗位等不同情况有所区别,最多不超过两周。

全国人大于1994年制定的《劳动法》和2005年制定的《公务员法》,都对职工休假事项作了原则规定。

实际上,国务院的休假条例出台前,一些机关的公务员、事业单位工作人员及企业公司的高级管理人员,已享受过带薪年休假。

“国家推行带薪休假,目的是以此改变人们的生活方式,提高生活品质,同时促进经济消费”。河北经贸大学的赵惠英老师说,现在看,真正落实带薪年假的,局限于一些行政机关、事业单位和效益较好的国有企业,多数企业尤其是民营企业,大都没有落实上述规定。

石家庄市劳动和社会保障局提供的一个数据是,石家庄市现有3000多家各类企业,约有50多万职工。

这意味着,在数量庞大的企业职工中,至少有几十万人未获得带薪年假。

“2008年刚过完,全省还没有正式的统计数据。不过,估计真正落实年休假的企业不多。”河北省劳动和社会保障厅一位工作人员说。

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来源: 燕赵晚报
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