(五)加大城乡和区域统筹力度，推动三大区域和城乡协调发展。通过科学规划、分类指导和政策支持，着力增强区域发展的协调性。关中继续保持率先发展态势，产业结构进一步优化，先进制造、高新技术和现代服务业、现代农业的骨干作用明显提升，科技园区的增长极地位进一步显现，以西安高新区为代表的国家级开发区经济增长保持在30％以上。陕南固定资产投资和财政收入高于全省平均增长速度，财政收入增幅高达26．7％，固定资产投资强度创历史最高水平，突破发展明显加快。陕北生产总值增长20％，固定资产投资和财政收入分别增长40．8％和22．2％，正在向国内一流、世界知名的能源化工基地迈进，跨越发展势头强劲。在统筹城乡发展方面，重点加快规划制定和小城镇建设。编制了鄂尔多斯盆地能源开发总体规划陕西部分，关中——天水经济区、关中城市群、西咸一体化、陕南城镇体系规划和一批乡镇、村庄规划。省财政安排专项资金支持关中百镇建设，其中93个重点镇的基础设施建设已基本完工。

    (六)全力以赴抗震救灾，恢复重建工作进展顺利。汶川特大地震给我省部分地区人民生命财产造成严重损失，全省受灾人口320多万，直接经济损失245亿元。灾害发生后，我们迅速行动，紧急转移群众，及时调运救灾物资，广大群众也纷纷捐款捐物奉献爱心，使伤员得到及时救治，受灾群众基本生活得到妥善安置，灾区中考高考如期进行，最大限度地降低了灾害损失。我们还在搜救被困人员、医治伤员、调运救灾物资和高速公路免费通行等方面大力支援四川灾区。在党中央的亲切关怀和全国人民的大力支持下，经过广大干部群众和驻陕部队、武警官兵的日夜奋战，抗震救灾取得了重大胜利。在此基础上，按照“三年规划、两年完成”的目标，制定了全省恢复重建总体规划，把灾区农民住房建设摆在首位，优先恢复学校、医院等公共服务设施，在天津市的大力支持下，加快灾后恢复重建步伐。目前，各级财政已拨付资金65．2亿元，加固灾区农民住房24万户、新建11．8万户，绝大多数受灾群众能在新房中平安过冬、温暖过年。灾区中小学B、C级危房已于秋季开学前全部维修加固，三分之一的D级危房已开工重建，医疗机构用房加固重建任务已完成40％。城镇受灾居民住房重建实施方案已经制定，交通、电力、水利、通信等基础设施的恢复重建进展顺利。灾区群众正在用自己勤劳的双手重建美好家园。

    (七)扎实推进民生八大工程，各项社会事业全面发展。全年共投入资金330亿元，比计划超出62亿元，民生八大工程全面启动，十个重点项目顺利推进。职业教育项目，重点支持了18所县级职教中心、27个实训基地及一批示范、精品专业建设，并通过“人人技能工程”培训11．3万人。人力资源市场项目，计划安排的23个I类市场全部开工，已建成5个。城镇居民基本医疗保险项目，实现了11个市区全覆盖，参保284万人，4万人享受了医疗保险。城镇廉租房项目，完成实物配租1．5万户、71．2万平方米，货币补贴10．4万户，解决了14万户中低收入家庭的住房困难。农民安居工程项目，5．7万户农民安居住房开工建设，3．8万户入住新居。农村饮水项目，解决了200万人的饮水难问题。农村五保供养服务机构建设项目，33所县级、8所乡镇敬老院改造工程进展顺利。广播电视村村通项目，完成了20户以上自然村通广播电视的前期工作，建成2200个村广播室。信息入村项目，完成了8000个行政村的信息服务站选址和终端设备配发任务。城乡社区服务体系建设项目，年度规划的511个城市社区服务站、21个街道社区服务中心、18个县级社区服务中心正在建设，在农村进行了218个社区建设试点。民生八大工程的深入实施，带动了各项社会事业的全面进步。各级各类教育协调发展，农村免费义务教育机制进一步完善，免除城市义务教育阶段学生学杂费工作全面落实。社会保障体系不断健全，企业养老、医疗、失业、工伤、生育保险覆盖面继续扩大，退休人员基本养老金人均增加126元，新型农村合作医疗补助标准从40元提高到80元，新型农村社会养老保险试点扎实推进，建立了城乡低保对象基本生活动态补贴机制。残疾人事业有了新的发展。城乡基层卫生服务体系继续完善，年初安排的374个乡镇卫生院、56个县级医院和妇幼保健院、251个村卫生室的建设任务顺利推进，社区卫生服务机构已覆盖近700万人。在26个县实行了农村妇女免费住院分娩政策，人口和计划生育工作进一步加强。爱国卫生运动蓬勃开展，西安市获得“国家卫生城市”称号。城镇新增就业29．8万人，下岗人员再就业14．3万人，近4万就业困难对象实现就业，安置零就业家庭3403户、4774人，城镇登记失业率为3．91％。农村劳务输出537万人，完成全年任务的111．9％。以基层为重点的公共文化服务体系进一步健全，一批博物馆和纪念馆免费开放，成功举办了第五届陕西省艺术节，长篇小说《秦腔》荣获茅盾文学奖，文化事业更加繁荣。全民健身活动广泛开展，竞技体育水平不断提高，特别令人振奋的是，我省运动员在北京奥运会和残奥会上分别取得2金1铜和1金1银1铜的好成绩，为祖国和三秦父老争得了荣誉。