切实加强节能减排和生态环境建设,努力实现更高水平的发展。今年是完成“十一五”节能减排任务的关键年,必须把节能减排和生态环境建设摆在更加突出的位置切实抓紧抓好。
强力推进节能减排工作。严格控制新上“两高一资”项目,加大“上大压小”力度,淘汰水泥、焦化、钢铁等行业落后产能870万吨,全面完成年度发电机组脱硫设施建设任务,削减二氧化硫4万吨。一手抓200个能耗大户,一手抓中小企业,以钢铁、建材、石油石化、电力、有色等5个行业为重点,推广节能技术和工艺,实现节能130万吨。大力推进公共机构的节能,积极发展太阳能、地热等清洁再生能源。普及农业节水技术,改造城市供水管网,节约生产生活用水。实行最严格的土地管理制度和耕地保护制度,从严控制新增建设用地,继续实施城乡建设用地存量挖潜改造工程,加大农村“空心村”治理和土地整理力度,形成节约集约用地新机制。
继续加强秦岭、渭河和汉丹江流域以及陕北能源化工基地等重点区域的治理。建设秦岭国家植物园和国家级生态功能保护区,搞好水源地、湿地和野生动植物保护。全面启动渭河流域综合治理项目,在流域内所有县级以上城市建成生活污水处理设施,使设区市城区和县城的污水处理率达到50%,干支流污染浓度下降10%以上。开工建设总长500多公里的渭河“绿色长廊”工程,加快改善流域的生态环境。开工建设陕北全部县城的污水处理厂、垃圾处理设施和陕南半数以上县的污水处理厂,建成汉中危险废物处置中心。继续实施黄河水保生态、长江流域水土保持、天然林保护、“三北”防护林建设和小流域综合治理等项目,巩固退耕还林成果。大力开展全民植树造林活动,全面实施重点区域绿化工程,继续治理农村面源污染,加强矿山生态环境治理,新增造林460万亩,治理水土流失面积6500平方公里。以“气化陕西”为目标,投资59亿元,加快输送管道和压缩天然气加气站建设进度,其中今年建成154公里输气管道、3个加气母站和相应设施,气化17个区县,到2012年,全省县以上城市和10%的重点镇全面气化,涉及总人口1300万人左右,提前17年实现原有规划目标。
加快发展循环经济。以贯彻实施循环经济促进法为契机,研究制定全省循环经济发展指导意见。积极探索区域循环经济发展模式,突出抓好陕北能源化工基地和陕南循环经济产业聚集区两大板块,破解环境脆弱地区和重点生态保护区的发展难题。开展循环经济工业园区建设试点,重点推进汉中循环经济产业聚集区、商丹循环工业经济园区建设。加快发展新型环保产业,鼓励企业对工业废物进行充分利用,大力实行秸秆综合利用,积极推广果、畜、沼一体化生产模式,努力实现资源的高效利用和循环使用。组建陕西循环经济技术开发研究院,搭建循环经济技术转化应用平台。加大科技攻关力度,制定和完善有关政策,为循环经济发展提供有力支撑。
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