华商网讯（记者 任坤 王甲铸 叶萍 乔静）1月13日，陕西省十一届人大二次会议在西安召开。省长袁纯清在参与铜川市代表团的讨论时强调：现在的金融危机只是把经济高速增长中的泡沫蒸发掉。1月15日上午，省人大代表杜培元接受记者采访时表示，金融危机的出现就是因为长期以来大量的泡沫的积蓄，因此他建议人大引入风险评估机制，防止在新一轮的扩大内需过程中产生新的泡沫。

风险评估缺失是金融危机爆发的原因之一

杜培元代表在资本市场上已有15年的运作经验，他对记者说，这次全球金融危机已经导致经济危机，经济危机必然会对老百姓的生活产生不同程度的影响，这是一个连锁反应。为什么会突然发生全球性的金融危机？就是因为长期以来大量的泡沫积蓄，虚拟的资本市场出了问题。杜培元称，中国真正的损失是丢在金融复杂衍生品上，简单衍生品我们成功了，复杂衍生品为什么会出失败？就是因为没人懂这些复杂衍生品，“你都不知道那些复杂衍生品是什么，有着怎么样的游戏规则，还谈什么监督和管理？所以金融风暴一来，马上就出问题，损失掉了大量的资金。”杜培元认为，这就说明我们的监管不力，风险评估不够。

用风险评估机制监管4万亿民生蛋糕

杜培元认为，在金融危机的大背景下，为了保证经济平稳快速的增长，国家拿出4万亿元资金进行投资。各个地方为了拿到这个资金，都在上报项目，这个省说要报1万个亿的项目，那另外一个省说要做2万个亿，报了2万亿的项目国家给的启动资金就多，第三个省又说要3万亿……算下来，这些项目需要的总体资金远远超过4万亿元。这些项目报是报上去了，但配套政策有没有？后续资金怎么办？人力资源跟不跟得上？项目建成后有没有市场？这些问题有多少人会考虑？这就意味着大量的工程上马后可能会变成半拉子工程，形成新的泡沫，造成大量资金浪费。

对此，杜培元提出建议，人大作为立法监督机构，应该引入一种风险评估机制，并把这种机制通过立法纳入到人大的监督职责当中，对重大项目进行风险评估和指导建议，杜绝盲目建设，这对我们避免在新一轮扩大内需过程中重走弯路，避免新的经济泡沫产生会起到非常大的作用。