78岁的李大妈儿女上班，白天一个人在家时，只有孙女的布娃娃陪伴着她。她也加入了老人日托所

日托所的食谱在征求意见后提前排出

老人们在一起有拉不完的家常话

“给老人做饭要软一些，清淡一些！”厨师崔瑞霞介绍说

　　除了对参加“日托”的老人服务之外，日托所还对一些低保老人上门服务，他们称之为“居家服务”

老人们在一起就像个大家庭

　　2006年最先创办老人日托所的是未央区朱宏路社区，朱宏路社区主任张玉兰说，其实早在2000年社区就有了老人日托所，但不成规模，也不是很正规，直到2006年初，区民政局介入支持后老人日托所才变得正规起来。

　　谈到老人日托所的创办，新西北社区主任张素华有些伤感。早在2007年就有了想法，但直到今年才敢实践，创办之初最困难的是场地。张素华说为了场地她甚至跟邻社区发生过矛盾，最后将社区干部所有办公室都腾出来让位于老人日托所，所有干部集中在一间大办公室里办公。

　　“刚开始办老人日托所自己心里真的很没底。”张素华说。不知道会不会得到老人认可，不知道能不能坚持下去。开张第一天甚至专门请社区的老人前来日托所里检查工作，看着干净整洁的休息室，设施齐全的活动室，以及美味的餐食，很快，老人日托所得到了社区老人的欢迎，“现在每天固定过来的老人最多的时候有9个，而且很多老人都想参加。许多其他社区的老人也前来咨询想参加我们的日托。”

　　张素华说，老人日托所为老人提供膳食、午休、棋牌娱乐、心理精神慰藉等，老人除了要缴纳每日午、晚餐费12元之外，不需要缴纳其他任何费用。老人的菜谱也是营养师科学搭配并征询了老人们的意见后产生。老人白天到日托所后可以呆一天，累了有休息室；可以随时回家，来去自由，老人在日托所里生小病，服务员会请附近诊所医生前往帮其诊治，如果是大病则会及时联系老人的子女并协助送往医院，“社区里也有专门的志愿者医生不定期帮老人量血压。”

　　80岁的张占银马上也将加入老人日托所的队伍。“是老人自己先知道有日托所这样一个地方的，”张占银的儿子闫先生说，老人自己先是考察了一遍后向他提出了要去老人日托所的要求，他又亲自去考察了一遍，感觉各方面条件都不错，就同意老人去。

　　闫先生说，自己白天上班不在家，母亲的年龄又比较大了，每每在外工作的时候心里总是想着独自在家的老母亲，担心煤气会不会泄漏，担心母亲是不是又在吃冷菜冷饭，“现在，老人白天去日托所，我白天上班的时候心里也踏实多了。”

　　在方新村附近上班的李艳听说西安有老人日托所后说，将老人送去日托所，晚上接回家，她觉得应该大力推广。“老人日托所是很好，但前提是老人自愿，不然，作为子女我们是不会强制父母参加日托的。”很多年轻人表达了这样的观点。

　　西安市未央区民政局局长康德智说，未央区常住人口61.3万，其中60岁以上的老人7.3万人，占全区总人口的11.9%，随着区内老龄人口的增加，未央区在全区开展了居家养老服务、机构养老服务、信息化养老服务、五保户集中供养等多种养老服务模式，“日托养老”就是其中一种。从2006年朱宏路社区创办第一家日托养老所到现在，全区已经办起了7家老人日托所。

　　康德智说，为了鼓励社区开展日托养老，未央区对开展日托养老服务的社区，每张床位一次性补助3000元，并为每个日间照料室配备1至2名养老服务人员。但同时要求，日托养老服务中心的建筑面积需达到100平方米，要根据养老需要配备相应的服务设施，要向老年人提供日间照料、医疗康复、棋牌娱乐、书报阅览、餐饮休息、谈心聊天等服务。

　　未央区政府的一份《关于深入开展社区照料和居家养老服务工作的意见》中强调，各街道办要把建立社区日托服务站(老人日托所)同“和谐社区建设”工作紧密结合起来，每个街道办都要建立1个以上高标准社区日托服务站，取得经验后逐步推广。

　　在这同时，张素华也表示，“因为本社区面积比较大，涉及9个家属院，所以现在的老人日托所无法满足远距离社区老人的需求；如果条件允许，我准备在本社区之外再开办一两所日托所，把日托所做成连锁的。”

　　从西安市老龄委获悉，到2008年底，全市60岁以上老人达124.21万人，占全市总人口的14.83%，人口老龄化高于全国、全省12%%的平均水平，老年人口增速远远高于总人口增速，已步入人口老龄化高速发展的新阶段。全市空巢老人占老年人口的49%以上，独居老人占老年人口的17.9%，失能和半失能老人已达到14.6%，80岁以上老年人占老年人口的11.2%，占总人口1.7%。高速发展的人口老龄化、高龄化、空巢化，也给西安社会的发展带来了深刻影响。传统的家庭养老模式已不能适应新的形势需要。所以，未央区探索出的一系列养老模式已于今年在全市推广，尽管如此，全市的养老形势依然很严峻。

　　截至2008年底，全省总人口3762万，60岁以上老人达451万，占到了全省总人口数的12%。同时，老龄人口每年还以全省总人口3.2%的速度递增。

　　陕西省社科院社会学所所长江波说，值得肯定的是，“日托养老”是一种新型养老模式，这种养老模式不仅减轻了家庭负担，更缓解了老年人的孤独感，体现了老年人与社会的互动，增加了老年人的自信心，满足、回应了部分老人的需求。说明社会开始重视老年人的生存质量，但“日托养老”在服务提供上有一些局限性。

　　江波表示，老年人也是分层次的，不同老年人的需求是不一样的，所以，要想更有效解决老年人养老问题，要多渠道发展养老护老机构，要大力发展专业化的社会工作队伍，应该开展“全面照顾、个别关怀”的养老管理新理念，应该针对不同老人的需要开展不同的专业化的服务，更要在全社会形成“护老”意识。

　　附：未央区现有的7个老人日托所：东元路物流社区老人日托所、华山分厂社区老人日托所、草滩农场社区老人日托所、石化社区老人日托所、武警路社区老人日托所、朱宏路社区老人日托所、新西北社区老人日托所。