政府部门：为何一路绿灯?

　　如此高的公摊系数，究竟如何突破建设局、房管局、规划局、土地局等部门的重围，公然示众?记者就此走访了相关部门。

　　高密市建设局副局长徐怀章向记者介绍说，建设局主要负责该项目的监管，贵宾首府项目从规划到建设、施工、验收，相关手续是齐备的。在开发商通知业主收房后，部分业主由于公摊面积过大不愿收房，高密市为此专门成立“驻贵宾首府工作组”，联合房管局、规划局、土地局等多个部门展开调查。

　　徐怀章说，作为工作组负责人，他曾就公摊问题专门向山东省建设厅咨询，得到的答复是，国家对于公摊面积的上限并无规定，无论公摊多大，都不违法违规，“只能说明这个项目的设计有问题。”

　　问及公摊为何如此高时，徐怀章说：“我个人也感觉公摊面积有点大。”他进一步解释了调查原因，说主要因为项目按酒店式公寓来设计，“每层楼面积不到1000平方米，却有5部电梯，加上消防通道、大厅、配电室等公共设施，公摊面积自然就大了。”

　　而对于“酒店式公寓”到底属于“商用”还是“住宅”，徐怀章说，他也不清楚。记者调查发现，开发商在规划时标明项目用途为“酒店式公寓”，而在销售时，与业主所签订合同的用途却是“住宅”。对此徐怀章说：“我认为这是开发商的营销策略。”

　　对于张先生等业主来说，开发商和工作组的答复无法令其满意，对于他们最关心的公摊面积、房屋性质、产权期限等问题，仍然缺乏明朗态度和决定。截至记者发稿，有几十户业主始终未收房。

　　背后隐藏三大漏洞

　　记者调查发现，52.35%的公摊系数背后，暴露出从法规到监管的真空和漏洞：一是商品房合同关于公摊面积的内容亟待规范;二是对公摊面积缺乏上限规定;三是对于酒店式公寓没有明确界定。

　　记者翻看了几十份贵宾首府项目的商品房合同，发现其中都藏有陷阱：每份都仅标明建筑面积，对套内面积、公摊面积等都未填写，也丝毫未提及公摊系数。而作为合同附件的《公共部位与公用房屋分摊建筑面积构成说明》对于公摊部位的界定语焉不详，让人越看越糊涂。

　　北京市隆安律师事务所房地产专业律师尹富强认为，一些开发商利用公摊面积做文章已成为“潜规则”，公摊面积不明确、测绘结果不公开，让买房人多年来难以明白消费。相应职能部门应通过政策、法规等措施，揭开公摊面积的“潜规则”。

　　就公摊面积上限的问题，记者也查阅了相关法规，发现确实没有明确规定。记者就此专门询问住房城乡建设部政策研究中心副主任王珏林，他听到52.35%的公摊系数，第一反应是“太高了”。住房城乡建设部负责房地产交易与产权管理的一名工作人员表示，我国相关法规就公摊面积仅制定了测算标准和原则，由于项目各不相同，没有对上限进行规定。

　　对酒店式公寓的界定同样如此，由于缺乏具体法规，地方政府在管理酒店式公寓时只能“摸着石头过河”。徐怀章向记者表示，由于不清楚酒店式公寓的性质，政府在管理上面临难题，酒店式公寓以后的经营也存在隐患。而当前棘手的问题是，如何给酒店式公寓发放房产证，“现在还需进一步协调”。(记者 舒静) (来源：新华网)