根据经验，黄河和淮河发生大洪水的周期是14年左右，而黄河上一次出现较大洪水是在1996年，至今年正好14个年头。

　　面对潜在的洪水灾害，在昨天召开的河南省防汛抗旱工作会议上，副省长刘满仓表示：“一旦出现事故，就直接追究我的责任，省辖市主管的副市长也跑不掉。”

　　预测

　　我省可能发生严重暴雨洪涝

　　受全球气候变化影响，我国极端天气事件明显增多，水旱灾害频繁发生。

　　刘满仓说，先是去年9月中旬以来，我国西南地区降雨持续偏少，一些地区江河来水偏枯，气温较长时间偏高，其中云南大部、贵州西部和广西西北部出现了百年不遇特大干旱。

　　接着，4月长江流域全面进入汛期，其中江西省3月初已发生早汛，为历史罕见，4月下旬湖南湘江全线超警戒水位;而东北地区高频次、高强度降雪和低温，已对农业生产产生重大影响。

　　“气候的复杂多变和无法准确预测，因此，今年的防汛抗旱形势仍不容乐观，防汛抗旱任务十分艰巨。”刘满仓说。

　　据气象部门预测，2010年夏季全国大部分气温偏高，一些流域地区可能发生严重暴雨洪涝。当然，我省的一些地区也可能发生严重的暴雨洪涝。

　　黄河下游有发生大洪水的可能

　　省防汛抗旱指挥部副指挥长、河南黄河河务局局长牛玉国说，目前的黄河泥沙淤积严重，“二级悬河”形势加剧，河槽过洪能力明显降低;黄河滩区常住人口达128万，洪水预见期仅十几个小时，若发生大洪水，群众转移非常困难。

　　另外，如果黄河在河南河段决口危害最为严重，会波及冀、鲁、豫、皖、苏五省，影响面积达12万平方公里，人口8510万人，京广、陇海等主要铁路、公路干线及开封、新乡等城市可能被冲毁，生态环境将长期难以恢复。

　　刘满仓说，根据历史研究经验分析，黄河和淮河发生大洪水的周期是14年左右，自从1996年黄河发生过较大的洪水，至今年正好是14年。

　　“今年，黄河下游仍有发生大洪水的可能。”牛玉国说，黄河的枯水期已经有30多年，而且，枯水期越长，潜伏着的洪水威胁就越大。

　　要求

　　把人民群众的生命安全放在第一位

　　刘满仓说，今年我省的防汛抗旱的总体目标是：“防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾”，确保在规定防洪标准内主要河道堤防不决口、大中型水库不垮坝、平原排水畅通、大中城市安全度汛、重要交通干线正常运行、工矿企业正常生产，保障人民群众生命财产安全，千方百计满足生产生活和生态用水需求。

　　“今年，我省防汛抗旱将把人民群众的生命安全放在第一位，国家和人民群众财产安全放在第二位。”刘满仓说，前几天，省委书记卢展工在驻马店调研时也曾这样说过。

　　刘满仓表示，目的就是最大限度地减少自然灾害对人民群众生命财产、社会经济发展造成的损失。

　　花园口2.2万立方米每秒洪水不决口

　　牛玉国说，今年，我省黄河防汛主要任务是：黄河干流是确保花园口站发生2.2万立方米每秒洪水时大堤不决口，遇超标准洪水做到有准备，有对策，尽最大努力，采取一切措施缩小灾害。

　　沁河的防汛任务是，确保武陟小董站发生4000立方米每秒洪水，确保大堤不决口，遇超标准洪水确保丹河口以下左堤安全。

　　因为，沁河是黄河下游的重要支流，入河口在我省的焦作武陟县内，也是地上悬河，目前还没有控制性工程，堤防标准仅20年一遇。

　　问责

　　一旦出事，主管副市长跑不掉

　　针对一些地方和部门领导对行业防汛认识的不足，特别是位于山区的部分工矿企业没有制定防汛预案，没有落实防汛队伍和物资。刘满仓说，不要以为年年都是这样搞，大家就可以掉以轻心。

　　刘满仓说：“各级政府主要领导要切实履行第一责任人的职责，分管领导作为直接责任人要切实担起防汛抗旱指挥的重任，各省辖市由于工作调整和人员变动，部分分管领导刚刚到任，要尽快熟悉情况，吃透水情，进入角色。”

　　“一旦出现事故，就直接追究我的责任，省辖市主管的副市长也跑不掉，我们都是第一直接责任人。”刘满仓说，一旦出现紧急情况，地方主管领导不用请示，请示来请示去太耽误事，必须在第一时间赶赴现场。

　　他说，在现场要果断处置，控制住现场情况，立即组织力量抢险，及时转移下游群众，避免人员伤亡。(作者：郭富收)