四川在线5月27日报道 “惠济名邸”原名“惠城·后花园”(又称弓寨社区)，由河南协力置业有限公司(以下简称协力置业)开发，位于郑州市惠济区天河路与新城路交叉口处。该小区内高楼林立，而其便宜的价格也使得想要购房的市民趋之若鹜。

　　殊不知其竟是小产权房，因违法占用惠济区弓寨村农民集体土地，早在2007年6月就被郑州市政府列入了黑名单。3年后的今天，记者再次踏上这片“热土”时，发现这里的违法建筑群却已经竣工开始发售，然而却因一房两卖、乱收费、将农民的拆迁安置房当做商品房卖等问题，引来业主与弓寨村村民强烈抗议。

　　【现场】泄愤以后又“裸站”

　　5月12日上午，在“惠济名邸”购买房子的市民终于到了领钥匙的时候。然而，此时他们不是被告知购房协议无效房子卖给了别人，就是还要继续交钱。

　　如此一来，购房的市民怎么能不愤怒呢?部分业主为了发泄心中的不满和愤怒，在该小区售楼部上演了堵门、锁门、拆门三部曲。随后，经过民警与新城办事处协调，这件事情也就不了了之。

　　5月15日上午，“惠济名邸”小区门前被建筑垃圾封堵，大门几乎被堵得看不见。十几名男子赤裸着上身，在小区门前悬挂白色条幅以示抗议，“房子没了，我们只好裸了!”但是“裸站”抗议依旧没有奏效。

　　前几日，弓寨村的一名村民告诉记者，本来规划只有10栋楼的“惠济名邸”小区，现在却被发现多了11号楼和12号楼。

　　已建成的11号楼和在建的12号楼也被当做商品房开始出售。

　　【历史】拆迁安置房当商品房卖曾被处罚

　　19日，记者走访了弓寨村委会，从中了解到“惠济名邸”是如何被当做商品房出售的。“原来惠济名邸的10栋楼里有一半是我们村的。”弓寨村党支部书记弓铁山说。

　　弓书记称，2007年3月惠济区弓寨村委会以安置北四环拆迁户名义与协力置业联合开发建设，当时弓寨村委会以每亩12万元的低价将45亩土地卖给协力置业做房地产开发，规划建10栋住宅楼300多户。该项目由协力置业投资建设，建成后由弓寨村委会与开发商各占一半股权，条件是弓寨村要向开发商补偿每平方米780元的建筑费用。

　　然而弓寨村委会没有足够的资金向协力置业支付每平方米780元的建筑费用。2008年经过惠济区新城办事处副书记王中立牵头协调，协力置业支付给弓寨村约1200万元，买断了弓寨村所占的一半股权，此项目后来由协力置业单独开发。

　　2008年6月20日，以涉嫌非法转让土地使用罪，弓寨村委会原主任弓铁卷被司法机关逮捕。

　　记者从惠济区国土资源局以及郑州市国土资源局了解到，“惠济名邸”小区按照地类划分属于农村集体建设用地，建房只能安置本村村民，对社会出售属于违法行为。

　　2007年9月，惠济区国土资源局对开发商下了行政处罚决定书，责令退还土地;没收地上违法建筑物;合计269314元罚款。没收地上违法建筑物的手续已于2007年12月移交给了惠济区财政局。

　　【说法】国土资源局自称很无奈

　　至于为什么经过处罚后的安置房又开始建设，惠济区国土资源局监察科科长徐战勇说：“我们只有查处权、制止权，并没有强制执法权。”惠济区国土资源局在2007年就下达过行政处罚决定书，责令其停工并没收地上建筑。“但是开发商不听，我们也没有办法”。“惠济区国土资源局的说法有推脱之嫌。”天之权律师事务所郑州分所律师张少春认为，“三年前已被国土局责令停工的小区，三年后还在建，说明其监管不到位，国土部门可以立即要求开发商停工。惠济区国土资源局虽然没有强制执法权，但是可以申请法院强制执行，由法院查封违法建筑。”

　　【现状】村民对现在的处理依旧不满

　　据了解，5月21日上午，惠济区新城办事处召开协调会议，并成立处理小组，任命弓寨村党支部书记弓铁山为处理小组组长、村委会主任弓龙海为副组长，解决“惠济名邸”一房两卖问题。

　　然而，知道此事的村民都很不满意这样的处理安排。“虽然土地是村里的，但是小区房子股权都在协力置业，村里咋解决?”村民弓先生说，办事处说找不到开发商，把“惠济名邸”一房两卖的责任推给了村委会，村委会总不能拿钱补贴购房者吧?