华商网讯（记者 杨毅）2010年6月3日，省关中—天水经济区发展规划实施工作领导小组办公室省推进西咸新区建设工作委员会办公室就我省深入实施《关中—天水经济区发展规划》加快推进西咸新区建设在省人民政府新闻办公室召开了新闻发布会，省推进西咸新区建设工作委员会办公室主任李忙全介绍了我省实施《关中—天水经济区发展规划》和建设西咸新区的有关情况。

　　在省委常委会、省政府常务会多次研究的基础上，我省出台了《关于切实抓好<关中—天水经济区发展规划>》，作为我省贯彻落实《规划》的纲领性文件，从重大意义、总体要求、工作目标、重点任务、配套政策和保障措施等六个方面作了安排部署。

　　目标确定：注重阶段性、持续性和可行性

　　《实施意见》体现了省委省政府对建设现代关中、科技关中、人文关中、生态关中和开放关中的新要求，把工作目标分为三个阶段：第一阶段是指2009年，重点是分解任务，落实责任，组建协调推进机构；第二阶段到2012年，顺利完成《规划》提出的阶段性经济社会发展主要指标，各项重点建设和改革取得重要进展，实现经济大发展，城市大变样，生活大提高，社会大和谐；第三阶段到2020年，《规划》提出的发展目标全面实现，建成经济繁荣、山川秀美、人民富裕、社会和谐的新关中。

　　任务落实：坚持抓住关键、重点突破

　　《规划》涉及面广，任务繁多。《实施意见》从解决经济区最紧迫、最突出、最重大的问题入手，确定了7大任务，即：推进西安国际化大都市建设，建设以西安为中心的统筹科技资源改革示范基地，建设彰显华夏文明的历史文化基地，实施一批重大基础设施和产业化项目，加快城乡统筹重点示范区建设，建设以杨凌示范区为依托的现代农业高技术产业基地，加强生态环境保护与建设。这些重大任务既是《规划》的核心和亮点，也是实现经济区发展新跨越的关键所在，必须集中力量，推动率先突破。

　　政策贯彻：突出创造性、创新性和灵活性

　　《实施意见》在把握精髓、挖掘内涵的基础上，对《规划》中提出的财税、金融、投资、土地、环保、统筹城乡等政策进一步梳理，从构建现代产业体系、促进投资和项目建设、理顺财税关系、土地综合利用等六个方面细化落实，提出了22项需要制定的政策，其中包括对高新技术为支撑的现代产业体系给予产业准入、土地供应、资金供给等方面的扶持和优惠，进一步下放项目审批、核准权限，进一步增强经济区可支配财力，建立事权与财权相匹配的财政管理体制，探索建立关中—天水经济区发展基金。

　　责任分工：强调事事有人抓，件件有着落

　　《实施意见》主要指标分工表列出了生产总值、城镇化率、森林覆盖率、污水处理率等13项具体指标，明确了11个主要落实负责部门；重点任务分工表列出了西安国际化大都市建设、区域城镇化发展规划编制、创新型人才培养基地建设等33项重点任务，明确了25个牵头部门和27个配合单位；配套政策分工表列出了支持经济区市政和城建企业发行企业债券、完善税收调整政策等需细化的22项配套政策，明确了9个牵头部门和19个配合单位。通过明确任务和责任，使《规划》提出的主要指标、重大任务、支持政策，落实到每一个环节和具体步骤上，从而做到级级有目标，层层有任务，上下联动，共同推进。