■ 马九器

　　针对一些地方出现的重性精神病人肇事肇祸问题，中央综治委委员、卫生部副部长尹力19日表示，国家将提高重性精神病人治疗率，减少肇事肇祸对社会造成的危害。今明两年全国将改扩建550家精神专科医院和综合医院精神科，提高对重性精神病人的救治能力，全面加强精神疾病的预防、治疗和康复工作。

　　这是一个信号，转型中国的社会治理千头万绪，对精神病人的关注，终于在不断发生的精神病人频酿社会惨剧背景下，以国家的高度走入公共层面。只是，这样的关注来得晚了很多，这样的关注还欠债不少。

　　近年来，全国各地屡屡发生“武疯子”伤人杀人惨剧。对此，虽然患者的监护人有不可推卸的责任，但仅靠精神病人家属的照顾已力不从心。这些好比面对洪水，老百姓个人无法筑起一道坚实的堤坝是一个道理。

　　尤其可怕的是，精神病人的诱因在不断多元，就业、婚姻、养老、家庭等都成为诱发精神病的因素;精神病人的基数在空前扩大，中国疾控中心精神卫生中心2009年初公布的数据显示，我国各类精神疾病患者人数在1亿人以上，另有研究数据显示，我国重性精神病患人数已超过1600万。1600万，如果仅仅依靠家人监护和照顾，而得不到社会和国家的看护，羸弱的力量根本无法杜绝社会惨剧的高发态势。

　　不能把所有的责任都抛给精神病人的家属，精神病人也是国家公民，他们所要享受的国家关照并不因疾患而被剥夺、被忽视。从人民与权力关系而言，权力来自于人民，权力又为人民服务，任何公民都有享受国家权力呵护、国家福利辉耀的权利，哪怕是最弱势的群体、最无话语权的人，精神病人当属此列。

　　国家权力能够调动最丰富的社会资源，人力物力财力都会在公共支配下最大限度发挥“篱笆”和“保姆”的功能。当下最大的短板就在于投入不足、法律残缺、责任不明晰，结果就是大量精神病人“自生自灭”，尤其是那些重性病患者四处逡巡，就仿佛一颗颗随时爆炸的炸弹。

　　其实，对精神病人的国家呵护，不仅是对这一群体的关照，更是对所有人的关照。国家将监护和诊治精神病人的责任担当起来，一来可以分担家庭负担，避免家庭因病致贫;二来可以有效约束重症病患者的行为，减少各类悲剧的发生几率;三来可以改良精神病的致病环境，降低这一群体的人数，从长远来看也是在减轻国家负担。

　　但是，所有这些目的的实现，不是改扩建几百家精神病院那样简单，也不仅仅是卫生部门一家的责任。在卫生部积极行动之后，应有更高规格的措施提上议事日程，比如完善精神卫生法律、多部委建立联席制度、纳入政府政绩考核之中，等等。

　　精神病人的不断增加、不断制造社会悲剧，病的不只是一些人，更是这个社会的治理结构、运行机制，而能够对此进行终极改良的最主要力量，正是国家。