陕西省人民检察院反渎职侵权局副局长、检察员 周红梅

　　主持人：如果市民看不惯贪污犯罪，就来举报。周局，你们这个局对老百姓比较陌生，反渎职侵权局是做什么的呢?

　　周红梅：感谢我们有这次机会宣传我们反渎职工作，检察机关有两个侦查部门，一个是职务犯罪的侦查，一个是反贪污犯罪局，一个是反渎职侵权局，老百姓都知道反贪局是干什么的，但是不知道反渎职局是干什么的，按照我们的职责规定，反渎局主要是惩治和预防国家机关工作人员的渎职侵权犯罪，通过这一类犯罪的查处，促进行政执法人员依法行政，促进司法工作人员公正执法，促进所有的工作人员勤政廉政，维护好社会的稳定，建设和谐社会是反渎局要做的事情。

　　主持人：什么叫渎职侵权呢?很多老百姓都不知道，概括就是渎职、失职，这一类行为后果比较严重就构成犯罪，就由检察机关的反渎职侵权部门来侦查。是针对公职人员的检察吗?

　　周红梅：从刑法规定上叫国家机关工作人员，人大最后有一个立法解释，立法解释主要说，认为这四类人员，一类是国家机关工作人员，一类是受国家法律、法规规定从事国家行政管理职权的人员，还有一个是受国家机关委托从事公务的人员，还有一类是被国家机关聘任从事公务的人员。

　　总体概括下来有9类人，这些人如果渎职失职、侵犯公民人身权利的话，由检察机关的反渎职部门立案侦查，一个是在中国共产党的各级机关从事党务工作的人员，第二类在各级国家权利机关从事公务的人员，包括各级人大及其常设机构。第三个在各级国家行政机关及其组成部门、直属机构中的工作人员。第四个各级审判机关从事公务的人员，下来就是在各级检察机关从事公务工作的人员，第六个各级军事机关从事公务的人员，第七个在政协工作的工作人员，第八个，这个就比较特殊了，在依法行使特定行政工作的人员，比如说烟草专卖局，最后一种就是受国家机关聘任或者委托，在国家机关或者其他非国家机关组织中从事公务的人员，就是说，我们反渎职侵权局查办的对象有一个共同的特征，都是在代表国家行使国家管理职能的过程中，如果你渎职失职了，后果严重的话我们就可以直接追究他。

　　主持人：我感觉渎职很难界定，因为这等于是一个工作程度的问题，是一个量化的事情。

　　周红梅：在实践中，渎职侵权的犯罪和一般的工作失误经常会出现混淆，但是法律规定是很明确的，渎职侵权犯罪要造成一定的后果，有一个量的标准，比如说滥用职权，一般的滥用职权叫滥用职权行为，应该受到党纪处理，如果超越了赋予的职权范围，或者你在你的职权范围里胡乱作为，如果造成一人死亡、两人重伤的话，就构成我们追究了，如果造成个人损失在10万以上，造成法人损失20万以上，我们就要追究责任。

　　主持人：我们今天了解了渎职侵权的概念，渎职侵权应该是职务犯罪吗?

　　周红梅：检察机关的侦查部门，主要职责就是查办职务犯罪，大的范围分贪污贿赂犯罪和渎职侵权犯罪，贪污贿赂犯罪由反贪局查，渎职侵权就由我们反渎职侵权局来查，我们的管辖的渎职侵权犯罪一共有36个罪，大类上分滥用职权类、玩忽职守类、泄漏国家秘密等，我们管辖的范围可以深入到社会的各行各业、各个领域，因为国家管理无处不在，行使国家管理的人如果渎职我们就要追究，还有一个侵权犯罪，国家工作人员利用职权侵犯了公民的权利，由检察机关直接追究，比如说暴力取证等都归我们管，这一类侵犯人群的犯罪有非法搜查、暴力取证等7个罪名，反渎职侵权局要管辖43类犯罪，所以我们管辖的犯罪种类特别多，我们管辖的犯罪面特别多，但是由于种种的原因，我们渎职侵权工作，没有像反贪工作那样被老百姓熟知，我们现在尽最大的努力加大宣传，让老百姓知道渎职侵权工作是干什么的，如果有什么线索可以直接向我们举报。

　　如果到举报中心举报，可以到高处长他们那，也可以直接到我们反渎局。

　　主持人：我想多问一句，像文强这个案子，算渎职还是反贪呢?

　　周红梅：应该是反贪查的，出现这种情况，我们现在都并案处理了，贪污犯罪和渎职在一起的话，我们都并案处理了，如果一个人犯数个案子，我们就合并成一个案件，同时进行查处。