华商报讯(记者宁军 实习记者赵瑞利 通讯员程晓杰) 想离婚却怕丈夫拳脚相加、赡养纠纷中担心兄弟大打出手……为遏制家庭暴力，我省即日起试点家庭暴力案件“人身保护令”，“保护令”的申请人不需缴纳诉讼费用。
昨日，陕西省高院和省妇联共同就“全省法院家庭暴力案件‘人身保护令’试点工作”举行新闻发布会。
省妇联的统计显示，2003年以来，全省县级以上妇联组织受理各类家暴投诉16132人次，受暴者为妻子的占到90%以上，老人占4%，儿童占3.3%，因家暴致死23人。即使进入法律程序，不少婚姻纠纷案的受害女性在分居或对方探视未成年子女时，还遭受男方暴力侵害。
2008年，最高人民法院出台了《涉及家庭暴力婚姻案件审理指南》，在全国倡导开展家庭暴力案件人身保护令试点工作。陕西省高院积极响应并做了大量准备，今年3月得到最高人民法院同意，在全省21个基层法院展开试点工作。
根据《陕西省人民法院家庭暴力案件“人身保护令”实施规则(试行)》中的解释，家庭暴力是指行为人以殴打、暴力强制、威胁、侮辱、谩骂、强行限制人身自由或者其他手段，给其他家庭成员的身体、精神等方面造成或可能造成损害后果的行为。“人身保护令”则是法院为保护家庭暴力受害人及其特定亲属的人身安全、确保民事诉讼正常进行而采取的一种民事强制措施。
21个试点基层法院名单
西安市新城区、雁塔区、未央区、蓝田县法院，宝鸡市金台区、陇县法院，咸阳市秦都区、乾县法院，渭南市华县、大荔县法院，榆林市榆阳区、清涧县法院，延安市宝塔区、子长县法院，铜川市印台区法院，汉中市汉台区、勉县法院，安康市汉滨区、旬阳县法院，商洛市洛南县、山阳县法院。
规则解读
三类案件可申请“保护令”
三类民事案件可申请“人身保护令”：一是婚姻和抚养、赡养、扶养等家庭纠纷案件；二是继承纠纷；三是婚姻自主权、人身自由权、人身损害赔偿等人格权纠纷案件。刑事自诉案件涉及家庭暴力的，也可参照执行。
在诉前、诉中申请均可以
申请人需为家暴行为的受害人，申请人与被申请人存在婚姻、家庭关系，有具体的请求和事实、理由。应以书面形式提出，特殊情况也可口头申请。
人身保护令分为诉前紧急保护令和诉中保护令。人身保护令的申请，受害人居住地、加害人居住地和家庭暴力行为发生地的法院均可管辖。
申请“保护令”应提交证据
除对方自认有家庭暴力行为或家庭暴力明显倾向外，申请人应提交以下一项或多项证据：一，伤情照片或病历、医疗机构检查报告；二，亲友或村(居)委会成员等作出的证人证言；三，公安机关的接警、出警、询问记录或警察证言；四，国家机关、社会团体或社会组织相关记录和证明；五，信件、录音、手机短信或电子邮件等证据；六，加害人的悔过书、保证书等；七，其他能够证明存在家庭暴力或家庭暴力明显倾向的证据。
可令被申请人搬出共同住处
人身保护令的裁定，包括以下一项或多项保护措施：一，禁止被申请人殴打、暴力胁迫、威胁申请人及其他家庭成员；二，禁止被申请人跟踪申请人，或通过信件、电话和网络等方式骚扰申请人；三，责令被申请人搬出双方共同住处，或禁止被申请人进入申请人住所及其他活动场所；四，中止被申请人对其未成年受害子女行使监护权或探视权；五，为保护申请人及其他家庭成员人身安全的其他措施。
人身保护令保护期限应根据具体情况确定，最长可至案件裁判生效之日。
违反“保护令”可司法拘留
法院对违反人身保护令的行为，视情节轻重，对违反人予以训诫、责令具结悔过或司法拘留。构成犯罪的，依法追究刑事责任。被申请人经处罚后再次违反人身保护令的，法院可作出更严厉处罚。
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