■西安市城乡规划条例(草案修改稿)

　　未审先建的“加层”或被拆

　　西安市第十四届人大常委会第23次会议昨开幕，听取和审议了《西安市城乡规划条例(草案修改稿)》，审议《西安市出租汽车管理条例(修正案草案)》

　　规定：城中村民房“加盖”必须审批。

　　城市规划区内的村庄和村民住宅建设，按城市规划的要求，鼓励集中建设符合国家规定占地面积和建筑面积的村民住宅小区。同时严格控制单家独户建房，对已建成的村民住宅进行改造的，要按照规划要求审批。

　　解读：西安市规划局相关负责人称，今后西安城市规划区内的村庄，村民要新建、改建住宅，应持土地使用权属证明、建筑方案、村民委员会签署的书面意见和妥善处理相邻关系的材料，向乡、镇人民政府或街办提出书面申请，经审查，报规划行政管理部门核发乡村建设规划许可证，取得乡村规划许可证后，依法办理用地手续方可施工。未审批取得规划许可证，或未按规划许可证规定建设的，乡、镇政府或街办责令停建、限期整改，逾期不整改可以拆除。本报记者 郝蕾 实习记者 宫志芳

　　■西安市出租汽车管理条例(修正案草案)

　　宰客绕道小心资格证不保

　　规定：首次引入“退出机制”，车队重大违规行为和服务质量不合格，其“经营权”可能被收回。司机也可能因服务违规行为，被吊销从业资格证。出租汽车驾驶人因严重违规被吊扣出租车道路运输证的，同时吊销其出租汽车驾驶人从业资格证。出租汽车驾驶人在一年内因服务违规行为受到行政处罚三次以上，或因服务违规累计被扣20分以上的，吊销其出租汽车驾驶人从业资格证。司机一旦出现服务问题被投诉或造成不利影响，将根据情节严重程度被扣除相应积分，一旦被扣20分，司机将面临丢饭碗危险。

　　解读：西安市交通运输局政策法规处负责人介绍，除了对车队规章制度、企业管理等硬件设施进行考核外，对司机的服务态度、投诉情况及车辆状况的检查都在“服务质量综合考核”范围内。司机因拒载、宰客、绕道等服务质量问题遭乘客投诉查实后，不仅影响司机个人考核成绩，也将给车队抹黑。本报记者 郝蕾 实习记者 宫志芳