23层的高楼，再有20多天就要完工了 华商报记者 陈团结摄

　　7月15日，西安“最牛民房”的施工还在紧张进行，但离竣工已为时不远。

　　在堆积着矮小建筑的西安市北山门村中，这栋23层建筑非常显眼了，与周围的环境及城中村的名号有些格格不入。

　　这也就可以理解，为何它一经曝光，便惹来如此多的争议。

　　在质疑这幢最牛民宅的同时，它所产生的原因也不应该被忽略。北山门村13户村民没有自己的宅基地，又无力承受商品房高昂的房价。

　　村民的自我救助

　　北山门村位于西安市南城，毗邻西安两个最有名的开发区：曲江新区和高新技术产业开发区（以下称“高新区”）。

　　上世纪80年代后期，随着高新区的建设发展，北山门村的土地逐渐被征收，村子的面积也不断减小，但人口却在不断增加。

　　“本来政府是希望村民能够向外迁移的，但由于在这里能够获得不错的经济收入，几乎没有村民离开。”北山门村党支部书记曹松林说。据记者了解，目前北山门村共有村民3500人左右。

　　曹松林所指的经济收入，绝大部分是房租。由于北山门村地理位置相对优越，大量外来人口来此租房居住。据了解，若算上外来人口，村中的人口数量达到7万人。

　　如果不算那栋23层高的楼房，北山门村的建筑大都是在5到6层。村民们都清楚，在原来的房屋上面加盖是稀松平常的事情。

　　2008年，北山门村就宅基地进行分配。但由于人口增加，村子里的狭小地块已经无法满足需求。在全村土地只剩下最后七分地的时候，还有多达13户村民没有获得宅基地。而这13户村民恰好都来自北山门村5组。

　　“但是这13户村民的住房问题得解决啊，你让他们拿着补偿金去买商品房，这很不现实。”曹松林说，“当时村里开会讨论，最后他们组决定通过这种盖高层楼房的办法来变相解决那13户村民没有分得宅基地的问题。”

　　在如此狭小的土地上建造高楼，质量是让人担忧的一个问题。

　　“这个我们是经过严格把关的，从设计规划到建筑施工，我们都经过了招标和认证。这方面的手续是很齐全的。”曹松林说，“两年前决定这个事的时候，我就跟5组的村民说，这个房子一定要保证质量。”

　　当初曹松林要求保证质量，还出于另外一个方面的考虑。

　　北山门村两年前请高新区规划局为自己制定了一个发展规划。按照这份设计规划，整个北山门村以电子路为界线分为东西两部分。电子路以东是村民的居住区，电子路以西是商务开发区。这栋楼房就位于规划中的村民居住区。

　　“将来等我们的规划真正实现了，这栋楼房也不用拆，它直接就可以成为其中的一部分了。”曹松林说。

　　但规划还没来得及启动，这栋楼的合法性就已经遭到了质疑。

　　此前报道：西安南郊一城中村建23层“最牛民房”(图)