统一调度难题

　　在整个长江流域，强降雨通常自4月开始。长江委一名官员表示，每年4月至6月，鄱阳湖流域降雨;然后向湘江转移，到洞庭湖;7月，逐步向西形成全流域的降雨;而汉江流域的强降雨则在8月前后。

　　按照常规，整个流域的降雨存在时间差。三峡水库在夏季防洪期的排水期与下游的强降雨期通常可以错过，或者说可以错峰。因此，中长期天气预报在防洪中显得很关键。前述官员表示，今年最初预计长江流域降雨平偏丰，但实际上不是这样，长江中下游的降雨较同期有很大的增幅。

　　“在中长期预报不准确的情况下，短期对三峡水库水流的调节便更为重要。但是短期预报今年频频不准，给决策带来了困难。”7月14日，长江防总曾与三峡集团公司联系，谈及改变下泄水量的问题，至次日才最终确定。

　　三峡集团公司三峡枢纽梯调中心副总工程师赵云发向本刊记者表示，如果能实现三峡大坝上游多座水库梯度统一调度，将更有利于今后的防洪。目前，三峡集团公司正在筹备旗下同处长江中上游的溪洛渡、向家坝水电站和三峡水库的集体调度。

　　根据长江勘测规划设计研究院的测算，三峡及上游控制性水库远景总调节库容近1000亿立方米，总防洪库容达500亿立方米，如果统一调度，将对长江流域的防洪起到巨大作用。

　　同时，随着上游干支流一批水库的建成，其调度运行将对三峡水库产生明显影响，包括解决三峡水库在枯水期间的发电用水难问题。目前，长江委、清华大学等机构都在单独或集体研究水库群调方案。

　　但对于群调方案能否起到效果，前述长江委官员称并不是很乐观。这是因为，河流的问题纷繁复杂，存在着上游、干支流、水质水量以及各种利益集团间的相互冲突，矛盾不断产生并不断掩替。管理政策的出台，将在多方博弈和多目标综合协调的基础上产生，良好的制度无疑是重要前提。而这样的制度很难建立。

　　多位业内人士告诉本刊记者，长江委水文局曾到长江上游调研各水库的情况，包括对各水库库容等进行备案，但大多被拒绝。有好几家上市公司甚至认为库容及消落方案等属于公司机密，如果外泄可能影响以后的电价竞拍。

　　前述长江委官员还表示，尽管三峡集团公司强调集体调度，但是三峡集团公司有时也会违反长江防总的调度要求，在2008年时就曾为了发电而在汛期蓄水。

　　(本文来源：《新世纪》-财新网 作者：邓海)