警察正准备整理一地挂牌。东方IC警察正准备整理一地挂牌

湖南永兴公捕公判现场。

贵州省桐梓县公捕公处大会。

　　“将犯罪嫌疑人押上来！”一声令下，早就在台下等候的罪犯和犯罪嫌疑人，被警察鱼贯押上了主席台。

　　罪犯和疑犯并排而站，五花大绑，胸前挂着白纸黑字的木牌。牌上写着“盗窃犯某某”、“偷窃犯罪嫌疑人某某某”等字样。看台下，观望的民众表情各异，像是在看一场大戏。

　　那是7月14日上午，位于湖南省中部的娄底市，一场公捕公判大会正在举行。在这一主题为“优化涟钢及其周边环境”的大会上，除了娄底市公检法相关领导外，还有涟源钢铁集团有限公司(下称涟钢)职工、当地中学生及周边各界群众等约6000人参加。

　　在会上，警方对32名涉嫌犯有盗窃罪等罪名的嫌犯进行了公开逮捕；法院则对20名犯有盗窃罪等罪名的罪犯进行了宣判。大会约进行了一个半小时后，五花大绑的罪犯和嫌犯被押送回看守所。

　　每隔不久，类似的整肃警示大会都会在中国各地上演。然而，娄底大会实况的视频和图片披露到网络后，点燃了舆论并引起中央高层关注，“公捕公判”再次引发热议。

　　早上8时许的太阳，已经快接近烈日炎炎。涟钢青山运动场的足球场草坪上，熙熙攘攘挤满了人。

　　8时30分许，32名疑犯和20名罪犯悉数被押上台。为了准备这场大会，52名示众疑犯(罪犯)提前约一小时被押送到运动场看台下的房屋等候，他们的早餐是1袋豆奶、2个包子和一瓶矿泉水。

　　在主席台上，娄底市娄星区政法委书记周世光主持会议。周宣布了会议议程后，娄底市政法委书记易春阳发言。

　　易春阳说，在此举行公捕公判大会，“体现了市、区两级党委、政府严厉打击刑事犯罪分子、全力支持涟钢建设的坚强决心，充分体现了人民民主专政的威力！”

　　“在这里，我要严正警告那些破坏涟钢发展、损企业利己的人，悬崖勒马、早日自首；奉劝那些意图或准备到涟钢发不义之财的人，打消念头，不撞南墙。”易春阳讲完话后，钢城公安分局副局长周加和宣布公开逮捕的犯罪嫌疑人名单。此后，娄星区人民法院副院长彭志业对20名罪犯进行了宣判。

　　足球场上的围观群众神情各异。若时光倒流，五花大绑、胸挂木牌的罪犯，多出现在皇权专制的古代中国———时间最近的，也多是发生在上个世纪的“文革”时代了。

　　“将犯罪嫌疑人押下去！”大会进行约1小时30分钟后，周加和一声令下，20名罪犯和32名疑犯被分别押上了7辆大卡车。

　　这是涟钢提供的大卡车。在挂有“严厉打击侵害涟钢犯罪行为”、“促进企地共同繁荣发展”等标语的卡车上，罪犯和疑犯挂着写有自己罪名和名字的木牌面朝街道。车队缓慢行经涟钢宾馆、涟钢双菱大厦、涟钢影剧院、涟钢医院及中学等路段，行约4公里后返回看守所。

　　在卡车上，54岁的龚某是被公开逮捕的疑犯之一。龚被检方指控的罪名是伙同其他三人在涟钢环保科技有限公司盗窃钢渣4.34吨，价值8680元。

　　龚某的妻子肖晓莉(化名)听朋友说了“公捕公判”的事情，7月14日清早，肖和女儿两人坐上班车，从涟源市到了娄底市涟钢青山运动场。

　　肖晓莉一辈子呆在村里，几乎从没出过远门的她赶到涟钢时，大会已经结束。她看到五六辆红色大卡车，拉着一车一车挂着大牌子的犯人缓慢地在街上开，“从没有见过这种情景！”肖一路追着卡车跑，是女儿最先发现了爸爸。

　　龚某头发理光了，几乎认不出来。认出来后，肖立刻就哭了。“五十多岁的人了，被绑着，挂着牌子，绳子勒进胳膊里”，肖晓莉边哭边喊，龚某也看见了她。

　　龚某向她喊了两句话：“你怎么来的？”“为什么不送生活费来，里面好艰苦”，然后也哭了起来。

　　缓慢行进的卡车吸引了沿街民众的目光，有人欢呼，也有人哭泣。抵达看守所后，警察们将疑犯的木牌摘下，手拿着麻绳把他们牵进了看守所。肖晓莉和女儿哭着一路追到看守所，看着车子带着老公消失。

　　挂在疑犯和罪犯胸前的木牌被摘下，一块块摞了起来———这些木牌，不少是2009年召开公捕公判大会时留下的，往后，或还有它们派上用场的时候。

　　“震慑犯罪，警示群众。”对于今年举行的公捕公判大会，娄星区政法委副书记潘汉平说，“这是最管用的方式。”“我从事政法工作近30年了，自1983年严打以来，我觉得这是一种好形式。”潘汉平说。

　　在进入娄星区政法委工作前，潘汉平曾当过多年律师。“全国各地都在搞，这说明(公捕公判)是个好东西，有它存在的道理。”潘说，公捕公判召开多次后，涟钢的老职工都说好，“上面的领导也说好”。

　　确如潘汉平所言，南都记者在涟钢采访时，多位职工即对此表示支持。一名女性老职工对疑犯们表现得愤恨，“要是在毛主席的年代，这些人要天天抓来斗！”当天观看了公捕公判大会的湘中文武学校的学生则说，看到警察押着疑犯游街“好威武”，以后的志向是成为一名人民警察。

　　“这是一种现身说法的方式。”钢城公安分局副局长付凯军对南都记者说，以前其他宣传方式，当地群众关注不高。

　　付凯军向南都记者举了一个例子：我刚分到钢城分局时，每当到辖区的乡村走访，村里的老百姓嘲笑说，“公安局没得用咧，你们没抓得住一个人啊！”“我就说我们怎么没抓啊？”付说，以往警方的成果大都形成材料，在电视报纸上传播，但当地群众根本就不关注———有一次，辖区内有两名中学生打架，被误传为杀人案，“我们在电视上滚动播出澄清了很久，半年后还是有人给我打电话，问我这个案子破了没有。”付凯军对此显得无奈，“公捕公判，可以让他们看到警察也在积极作为。”

　　今年5月，娄底市政法委启动了涟钢及其周边社会治安的整治工作后，举行“公捕公判”大会自然也成为了必须的内容。“这项工作，具体是由市政法委牵头。”向健勇对南都记者说，具体细节的落实和执行，则由娄星区政法委和钢城公安分局完成。

　　公捕公判大会的方案制定，落在了娄星区政法委的头上。“必须要举行，工作作风上我一向是强硬的，布置好后不让其他人发言了。”潘汉平说。

　　6月22日，娄星区政法委拿出了“优化涟钢及其周边环境公捕公判大会”方案，与以往与会人数有别，今年的人数控制在了6000人左右。