阎良分局北屯派出所李浩村警务室民警 曹望庆

　　李浩村警务室成立于2004年11月，现有民警一名、辅警一名，辖区有村民小组8个，常住人口357户1393人，暂住人口32人，企业2家，各类商业门店7家，是较为偏僻的农村警务室。几年来，历任警务室民警始终按照社区警务工作的要求，结合农村社会治安新形势和新特点，紧紧依靠村委会，主动贴近群众，服务群众，充分发掘和调动干部群众维护社会治安的积极性，因地制宜，多措并举，有效的维护了辖区的平安稳定，实现了连续六年刑事案件“零发案”，群众上访“零记录”，未发生有影响的治安案件，赢得了干部群众的信任和称赞。警务室被评为“省级优秀警务室”，是分局获此殊荣的唯一一所农村警务室。

　　一、贴近群众，融入群众，做群众的知心人。

　　2009年，从部队转业到公安机关，被分配到李浩村警务室工作后，我发挥部队养成的能吃苦、善观察、会沟通、会统筹的特长，积极融入群众，熟悉情况，迅速实现角色转换。一是积极参与村务工作，争取将警务工作纳入村上整体工作中去部署、去落实。我尽可能的参加村上的会议，主动与村组干部共同工作，风里来雨里去，走东家串西家，干了不少“份外”工作，同时也使村干部更多地了解和支持了警务工作。时间不长，我就和这些朴实的农村干部成了“铁哥们”。他们支持公安工作的热情空前高涨，我成了李浩村委会一名不可缺的成员。二是发挥会讲山东话的优势。李浩村群众大部分是山东籍村落的，我也是山东籍人，与他们接触中全部讲山东话。“亲不亲，家乡人”，山东腔一出口，群众就把我当成了自家人。三是坚持“三勤”，尽快熟悉辖区情况。工作中，我坚持这样的工作步骤：先熟悉村干部、治安积极分子及工作对象，再了解奶牛养殖户、蔬菜种植户等各种专业户和留守老人儿童，最后走访普通群众。只要不值班，我就到村组、到田间地头与干部、村民拉家常交朋友，努力做到“三勤”：即勤接触，与村组干部、积极分子多接触，及时、准确掌握人口信息和治安动态;勤记录，把听到、看到的情况随时记录在册，把各种相关信息分别存档备查，把辖区企业分布、出租房屋、商店及各种行业逐一分类登记;勤核对，每月上门或者电话核对实有人口变动、流动情况，做到对实有人口管理情况明、底数清。四是建立纸质警务台账和电子警务地图，辖区情况一目了然。我根据工作中搜集整理的12000余条信息，自行设计建立了警务工作四大类25种纸质台帐。同时，将全村的住户、大型农机具、牲畜、家用电器、车辆及暂住人口、出租房屋等信息全部输入电脑，制成电子警务地图，各类信息都能快速在警务室电脑上查到，真可谓“鼠标轻轻一点，辖区情况尽显”。

　　二、倾注真情，服务群众，做群众的贴心人。

　　工作中，我深深的感到，要想赢得群众对公安工作的支持，必须用时时处处的爱民之情和点点滴滴的为民之举，真心实意为百姓办实事、办好事，解忧愁、送温暖。无论是分内之责，还是分外之事，只要群众需要，我都必须尽最大努力满足。在我们辖区，群众需要民警解决的问题大部分是办理户口。我只要了解到村民需要办户口时，就主动上门，告知需要准备的材料，随后将材料带回所办理，再将办好的户口送到村民手中，不需要群众来回奔波。一年来，我共为群众解决户口问题30余件。

　　该村马西组81岁的朱思文老人，原来在新疆油田工作，退休后回家养老，老伴去世，子女都在新疆工作，老人非常孤独，想让子女们回来看望自己。油田上规定，与老人同一单位的子女看望老人按照出差对待。大女儿已退休，想回家看望老父亲，可单位上却认为老人早已去世不报销差旅费。了解到这个情况后，我积极想办法，让老人拿着近期的报纸照了一张照片，证明是近期照，又在派出所出示了户籍证明，证明老人健在，去掉了老人的心头病。东三组60多岁的村民芦家民，与女儿及患有智障的儿子芦康康相依为命。

　　2009年元月，芦康康在邻居家玩时走失，因严重冻伤，双手双脚被截肢。情急之下，芦家民的家人及亲属抬孩子到邻居家闹事。得知这一情况后，我和村干部带着粮、油及生活用品等到其家中进行慰问。同时，详细调查事情过程，协调街办和有关部门，对芦康康进行免费司法援助，通过法律程序解决纠纷，又到残联为芦康康办理了残疾人补助并领回轮椅1部，赢得了村民的交口称赞。

　　三、强化警民联防，提高防范能力，做群众的保护神。

　　警务室是老百姓家门口的派出所，是服务百姓的桥头堡，是遏制案件的“千斤闸”。警务室民警的职责就是扎根自己的“责任田”，日夜耕耘，根植沃土，编织希望，守望平安。其实，从李浩村的实际来讲，防范力量是相当薄弱的，大部分青壮年都外出经商打工，留守的都是50岁以上的老人和15岁以下的孩子，白天大人下地干活，孩子到校上学，大部分院落在唱“空城计”。为了解决好这一治安难点问题，我和村组干部联手，做了以下工作：

　　(一)狠抓安全防范宣传，提高群众防范的主动性。我们通过网络、板报、标语、宣传资料等多种方式，组织开展了消防安全知识、治理“两抢一盗”犯罪问题等一系列宣传活动，提高群众防范意识，鼓励开展群防工作，调动了群众参与防范的积极性。今年以来，共制作板报20余期，标语70余条，发放宣传资料500余份，发放《安全防范手册》200册。去年，分局在警务室开通了互联网警务平台，突破时间和空间的限制，建立了警民联系的新桥梁。我们通过互联网，向群众宣传日常安全防范常识及常用法律法规，提供辖区最新治安动态及便民利民措施，还设置了投诉举报、在线咨询、在线留言等警民沟通栏目，征求群众对社区警务工作的建议和意见，随时为群众解答疑惑。今年4月份，“路人甲”在网上反映“近期治安存在隐患，有人入室盗窃财物，飞车抢夺”。我们立即在网上发布“近期‘两抢一盗’案件信息，请村民们夜间关好门窗，外出尽量少带现金和贵重物品，要切实做好自身防范” 的警情通报。今年4月18日，我接到村民国社教的电话，发现村中有一辆黑色现代小轿车，牌子用“百年好合”即粘纸遮盖，行迹可疑。我与同事迅速赶往村中，将这辆车拦下。车上3名男青年神情紧张，答非所问。经带回所询问，该3人承认其遮挡车牌，预谋盗窃奶羊。鉴于3名青年系初犯，未构成盗窃事实，我们对其进行了批评教育，3名青年对自己的行为表示后悔，对民警发现和制止其不法感到庆幸，表示以后再也不做违法乱纪的事情。5月25日，我们利用人民法院进行公开审判之机，与区法院沟通，把法庭设到了李浩村，组织干部、群众和学生听审。法官宣判槌落的刹那，在场每个人的心灵受到了震撼，群众学法、用法。守法的意识得到了进一步增强。

　　(二)创新防范形式，组建自行车巡逻队。根据李浩村的地理环境，经与村委会协商，挑选了8名治安积极分子，村委会自筹资金购买的8辆自行车和迷彩服、红袖标等装备，组建了自行车巡逻队。巡逻队由警务室民警任队长，队员由3名专职巡防队员和5名村组干部组成，负责对全村的治安巡逻。通过严格管理、规范巡逻、加强防范，辖区治安秩序明显好转，村民安全感明显增强。自行车灵活机动，补充了车巡和步巡的短板，对比较狭窄、使汽车、自行车、徒步巡逻相得益彰，“快、中、慢”“路、街、巷”巡逻有机结合，形成了整体覆盖的巡逻网。2009年8月5日晚23时许，自行车巡逻队在沿郭靳路巡逻时发现路边停放着一辆黑色小轿车，前后车牌均被遮挡，遂对其人员和车辆进行盘查，发现车内有匕首、砍刀及铁棍，随即将3名男子带回警务室进一步核实调查。经查，该3名男子刚从渭南赶到阎良，准备在该路段驾车抢劫，还没“开张”，就被民警查获。

　　(三)推行户户联防，提升群众防范合力。我们按照“警力有限，民力无穷”的思路，充分发动群众，通过推行户户联防，把防范的触角伸到了家家户户。李浩村大部分是留守老人和儿童，安全力量确实薄弱。为了能帮助他们预防不安全因素，我们制作了“防范卡”发放给他们，同时村组干部、党员及60岁以下的男性，在邻里之间开展联防，形成“五户联防、户户能帮”的防范模式。具体做法是：

　　1、在防范卡的一面写上民警、辅警、邻居家和村组干部的电话，在另一面写上防范事项和处置技巧。例如：发现盗贼打电话告知卡片上的人员;遇到紧急情况可打电话，也可在院子里敲脸盆，吹哨子;在不便于以上的情况下可在门眉上、前、后窗户的顶端中央位置挂上家里扫地的笤帚或其他物品，达到求助和报警的作用，等等。

　　2、有留守老人和儿童的家庭，以其为中心左邻右舍的5家联合起来，互相照应帮助，不但解决平时的生活问题，而且融洽了邻里关系，关键是案发时能够第一时间进行处置。这样就形成了五户联防户户能帮的治安体系。

　　(四)防范走进“托牛所”，村民省时、省力好处多。李浩村村民饲养奶牛共108头，其中养殖户牛红军饲养22头，其余86头为村民散养的。前几年，村民大多把奶牛养在家门口，存在较大的安全隐患，且一进村就闻到牛粪的骚臭味。针对这种情况，我们与村干部深入养殖户，想办法，出点子，依靠政策支持，由奶牛数量最大的养殖户牛红军负责，在村上开办养牛场，实施奶牛集中养殖，对全村的奶牛进行集中托管。这样，奶厂到养牛场集中收购牛奶，减少了散养户牛奶压价收购的损失，提高了养殖户的经济收入，减轻了养殖散户的人力和时间投入，实现了养殖场和散户的互利双赢。同时，散户可以抽出时间做生意、跑买卖、搞种植等，开展多种经营，实现增收。“托牛所”建成后，奶牛有专人集中看管，牛奶由奶厂集中收购，牛粪有专人清理，安全有了保障，街道干净整洁了，脏乱臭的现象没有了，村容村貌得到了极大改观，美化了环境，促进了和谐，村民脸上露出了满意的笑容。

　　工作中，我深深地感到，社区警务工作关系到千家万户，涉及群众利益的方方面面，社区民警必须以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为目标，做到门常开、灯常亮、人常在、事常办，才能得到干部群众认可、信任和支持，才能使公安工作根植于人民群众之中，结出丰硕的果实。

　　以上汇报，不妥之处，请各位领导批评指正。

　　谢谢大家。