商报菏泽消息8月5日上午，记者在菏泽市市政府督察室了解到，因为新一轮政府机构改革，部分部门、单位的工作职能和主要负责人进行了调整，7月初菏泽市政府相关部门公布了新的67名“一把手”电话。这其中不仅有菏泽市政府各单位“一把手”联系方式，也有中央省驻菏单位、部分国有企事业单位一把手的联系方式。

　　“我们公布各个‘一把手’的办公室电话号码、手机号码、辅助电话号码，并要求这些号码都要能够打通。据我了解，每天都有人给这些‘一把手’打电话，每人每天多则需要接听四五十个反映问题的电话，最少也有三四个。”菏泽市市政府督察处韩章民副主任告诉记者。

　　不仅如此，菏泽市政府规定，凡工作日每天早上8点至晚上11点，这些被公布的“一把手”电话都不能关机，“除了特殊情况可以允许打不通手机，但是公布的辅助电话必须要能打通。如果打不通，我们就会对这些‘一把手’进行责任追究。”

　　记者当天来到菏泽市民政局进行查访，从这里了解到，民政局局长接到反映电话后会根据情况将反映的问题交付给相关部门处理，在3天内答复处理结果，并交付“一把手”审核，如审核不过，会再次将问题交付相关科室进行处理。

　　在一份反映记录中记者看到，菏泽市牡丹区某村一位村民深夜向菏泽市民政局长举报该村村支书截留低保金的情况，后民政部门进行了调查，发现村支书截留低保金的情况属实，有关部门目前对村支书进行了责任追究。

　　个别“一把手”电话打不通

　　不少局长深夜不堪骚扰电话

　　赵传山，手上装着菏泽市的“钱袋子”，8月6日下午当记者打通他的手机时，这位菏泽市财政局的“一把手”正在医院打点滴，在记者之前，当天已有多人曾给他打过手机。菏泽三年公布三次职能部门“一把手”电话，或许留给公众的第一感觉是，这些电话能打通吗?普通公众对话局长，对于个人和社会又有什么价值?对此，本报记者进行了详细调查。

　　多次调整公布

　　网上多个版本

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　　在搜索引擎上查询菏泽市政府部门各个“一把手”电话，查到不少版本。记者曾根据其中一个版本，先后拨打了10位“一把手”的手机和辅助电话，发现有相当比例的“一把手”电话难以打通。

　　8月5日，记者来到菏泽市政府，向督察室副主任韩章民核实这一情况。韩章民说：“你很可能找的是旧版本。”韩章民拿出7月初公布的最新“一把手”电话，与记者所查询的电话查对，发现无法打通的手机号码均已变更。

　　韩章民说，这也是需要提醒公众的地方。“从2008年起，三年来我们已经公布了三次一把手电话，其中有很多人的手机号码已经变了。最近，菏泽进行了机构改革，部分单位撤并，不少负责人进行了变更，我们7月初就公布了最新的67名‘一把手’电话，这在政府网站上都可查到。”

　　2个别“一把手”

　　电话拨不通

　　三年来，三次公布职能部门“一把手”电话，同时也有相应的接听、监督、回访方式，韩章民说，菏泽公布“一把手”电话已形成长效机制。

　　8月6日，记者再次根据菏泽市政府网站上的“一把手”电话，进行调查。下午3点至5点，记者试拨了9个部门一把手电话，除了监察局负责人手机没有接通，辅助电话非本人接外，事后也没有得到回复，其他部门“一把手”都是本人接听电话。到了晚间，记者又试拨了另外3个部门负责人电话，全部由本人接听。

　　对此，韩章民说，他们在屡次抽查时也发现，确有个别部门负责人接不通电话。

　　3找局长和

　　找科长“不一样”

　　“公布一把手电话，是一个畅通民意的途径。”韩章民这样说道。而对于普通大众来说，则在于自己的“麻烦事”，能否借助于这样一种快捷方式办成。

　　“目前，根据统计，去年一年各部门负责人共接听了大约3.6万个电话，其中咨询类的约占80%，其他的都是反映居民遇到的难事。”韩章民说：“说实话，很多单位，政府机关如果科长找局长，多半只会汇报喜事、好事，局长很难实时了解基层服务情况。但如果百姓直接找到局长，局长就可了解基层情况，责令相关科室去处理解决。”

　　韩章民说，从这个意义上来讲，百姓找局长和找科长“不一样”。

　　以菏泽市民政局为例，民政涉及多个民生工作，该局局长焦守进告诉记者：“他有时一天能接到三四十个电话，主要涉及低保、大病救助。”在该局，记者也发现，该局有关科室刚刚根据焦守进接听的电话，为鄄城的李文孟女儿办理了大病救助。

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　　在菏泽公布一把手的背后，有着菏泽市政府出台的一整套考核办法。如规定单位“一把手”，在工作日的早8点至晚11点，对群众来电要亲自接听，辅助电话是在特殊工作时间接不通电话设置的，不是替代电话，不得成为主要负责人不接听电话的理由。

　　“政府部门专门出台文件，对于群众来电，一般性事务当场回复，不能当场回复的一天内回复，特殊情况下不能超过两天。”韩章民说。前些日子，市政府督察室与当地媒体联合，深夜里给各“一把手”打电话，次日就将未接通电话的负责人名字刊登在了次日报纸上，让这些负责人“大丢面子”。

　　记者采访了多位局长，其中绝大多数反映，现在除了市民的普通咨询电话外，常常在深夜接到推销等骚扰电话。一位负责人说：“有时晚上12点都打电话推销书籍等，我们还必须礼貌接待，觉得实在是不堪其扰。”

　　谁没接电话

　　直接登报公开

　　-核心对话

　　“打不通电话我不问原因”

　　记者：对于菏泽公布“一把手”电话，已经历经三年，能解释一下目的吗?

　　韩章民：我们不能看成这是给“一把手”添麻烦的事儿!其实这是一件双赢的事情，“一把手”电话的公布，受益的不仅是普通大众，对于长期在办公室工作的官员和工作人员来说，能更快更及时地了解到来自基层的声音，改善自己的服务，赢得群众的理解。

　　记者：对于“一把手”来说，有的或许是出于个人特殊原因，无法接通电话，这样的也会进行责任倒查吗?

　　韩章民：打不通电话，我不问原因。像前一阵，我们联合媒体深夜打电话，次日就把未接通电话的登在报纸上，很快就有部门负责人打过电话来，说明自己的特殊原因，有些的确可以理解，但我不能开口子。

　　记者：那你也能感受到压力吗?

　　韩章民：都在政府工作，平常接触也很多，不可能对我没有影响，坦白说，我的压力也很大。

　　人物：韩章民

　　职务：菏泽市政府督察室副主任

　　-专家说法

　　配套机制还有改进空间

　　菏泽市公开政府“一把手”电话实行已三年。那么，这对于整个社会体制和政府部门提高办公效率是否有利呢?为此，记者采访了山东大学哲学与社会发展学院的王忠武教授。

　　王忠武教授表示，领导干部公开联系电话是落实执政为民理念的重要举措。这样不仅可以更好的倾听民众的呼声，还能让政府部门最大限度的为民分忧，提高行政部门的管理效率。

　　当记者告诉王忠武教授，菏泽市政府相关督查部门会对每个“一把手”的手机是否开通进行突击抽查，一旦没能接通，相关部门就会对这些“一把手”进行处理时，王忠武教授也表示，这正是相关部门在施行该项措施时，应该进一步研究和规范化的地方之一。“应该让这种措施更加人性化。‘一把手’也是人，如果一味的强调不近人情的铁面无私，可能会造成一些不公平的地方。”

　　-市民意见

　　提高效率就不用找“一把手”

　　昨天上午，记者就“一把手”公开电话倾听民声的措施还采访了省城的市民。绝大多数市民表示，政府单位“一把手”公布电话非常重要，能够提高政府的执政能力和应对能力。

　　市民王先生表示，市政部门公布领导电话，对于普通市民而言当然是好事。这可以成为百姓反映呼声的一个新途径，不过王先生也表示，市民们也应该注意把握分寸，其实大多数事情还是可以根据相关政策“自力更生”解决的。在政府部门行政效率提高后，不用找“一把手”，就可按照程序解决问题。

　　本版撰文/记者孙珂陈伟斌实习生马超孟庆蔚

　　本版摄影/记者刘畅