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房产继承过户要交2%的“天价公证费”，快报昨日封4、封5版的报道反响强烈。读者纷纷拨打快报热线96060表达看法，其中一些还来自政府职能部门，大家的意见十分集中：这么高的公证费，而且是强制收取的，实在太离谱了!快报记者追踪调查发现，在房产继承、遗赠要做强制公证的背后，是一条令人瞠目的利益链!尤其是对“改制”已有数年的公证机构而言，在最重要的经济收益链条上仍然没有脱钩。说白了，江苏省司法厅、江苏省住建厅之所以发文重申房产继承、遗赠过户等五种情形须公证，正是因为此间脱不开的利益关系。快报记者 郑春平 田雪亭
反响
“天价公证费”
被指与民争利
“房子本来就买不起，继承还要交大笔公证费，这是哪门子理啊?”
读者刘先生的父亲89岁，老人家常常觉得亏欠子女很多，没能帮他们多攒下些财产。目前，一家三代住在南京市白下区的同一套房子里。“父亲近来常常提到，去世后这套房子留给我们后辈。”刘先生说，看了快报吓一跳，原来他要继承这套房子，还得先公证才能办理过户登记，“120多平方米的房子，就算按照司法部门解释的2003年的拆迁补偿标准算，公证一下起码也得8000多块吧，真是抢钱!房子本来就买不起，家里好不容易有一套房子能继承，还得先交上一笔公证费，这是哪门子理啊!”
“整整一个上午，大家都没少聊这个话题，中午在食堂里正好有空，大伙儿好好‘研究’了一番，觉得这个收费根本就是垄断!”南京某机关的处长来电说，“现在谁家没有孩子呢，这个问题的牵涉面实在太广了!”
读者秦女士也表示，大多数普通家庭买房的目的都是今后给子女留作住处，可是没想到，光是一个“公证费”，就要首先从中挖一勺子。“其实，现在绝大多数都是独生子女家庭，都是继承父母的遗产，这当中存在纠纷的能有多少呢?”秦女士认为，这分明就是以规避纠纷为托辞，强行收取高昂的费用。
“2%”的收费
于情于理不合
“既然是强制收费，那就必须采取政府定价项目的定价机制，严格按照成本来加以审核。”
“按照我们外行看，公证一次好像应该是同样的劳动量，怎么会跟房产的价值挂钩呢?”读者孙先生说，2%的标准让他“百思不得其解”。“一套50万元的房子和一套200万元的房子，对公证机构而言，程序和成本应该一样，但凭什么我继承的房子总价高，你就跟着多收钱呢?”
南京一位资深的价格听证代表表示，根据通常的价格制定规范，“按成本定价”是起码的原则。现在有了市场化与随行就市一说，但那是建立在“可选”基础上的，“但是房产继承、遗赠的公证费是强制的，这就不一样了。”该听证代表认为，既然是强制收费，那就必须采取政府定价项目的定价机制，严格按照成本来加以审核，“成本是多少，定价在此基础上合理制定，而不是笼统地来个2%!”
记者了解到，房产继承、遗赠收费目前并不在政府价格听证目录内，但是这位价格听证代表建议，“虽然国家规定了必须听证的价格听证目录，同时也有要求，对百姓关注度高、争议大的价格项目，也要进行听证。像现在这样的天价公证费，它的根据到底是什么?”
公证费用背后的利益链
大部门已脱离原行政体系，属于事业单位
按规定，改制后这一费用的属性应为经营服务性收费，而非行政事业性收费
按规定，已改制为事业法人的公证机构，公证收费不再上缴国库，但实际情况并非如此，这笔费用还是全部上缴财政
预算和拨款不是直接到公证机构，而是给了作为主管的司法部门
调查
“利益链”八九年来仍未斩断
体制上的脱钩，并没有促成经济收益上的脱钩
“利益链”八九年来仍未斩断
对2%“天价公证费”的合法性，在快报昨日的报道里，法学专家也进行了强烈的质疑。那么，江苏省司法厅、省住建厅为何仍然发文对此加以重申及强化呢?公证机构在近年来已由行政机关转变成了事业单位，按以前的“老说法”应该是“自收自支”。它的业务与收益，与政府职能部门又有何相干呢?快报记者昨日调查发现，已经八九年了，公证机构在体制上的脱钩并没有促成经济收益上的“同步脱钩”，而这也正是“强制公证”的核心所在。
体制虽改，“经济链”未断
“体系复杂，关系不顺，有点不伦不类!”谈及现在公证处的地位，省内多家公证处负责人都欲言又止，继而无奈摇头。其中一负责人坦言，发文的部门是“领导”和“上级”，很多话“不好说”。某公证处一名不愿意透露姓名的负责人告诉记者，从属性上来说，公证处早已改制完毕，已经完全脱离了原来的行政体系，都已经属于事业单位。但从收费上来说，按照核准的标准收取公证费用，这些费用全部上缴财政专用账户，并不属于经营服务收费，也不是自收自支。
那么，钱都上缴了，公证处的运营费用从何而来?该负责人透露，对于公证处需要的人员工资、办公经费等等，都是编制预算报告，财政部门按照这一预算报告予以拨款。当然，因为各个公证处的业务量不同，在财政返还费用时，会考虑到多劳多得的原则，也就是说，业务多的公证处收到的返还款会较多，人员收入也会高一点。但对于区县的公证处，目前基本上还是实行的财政全额拨款制。
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