西部网讯(《第一新闻》)西安市的张先生最近非常郁闷，别人打个电话只要几毛钱，而自己打个电话刚说了一句话，五十块钱就没了，客服工作人员告诉他，他的手机已经停机了，而且还欠三毛钱的话费。

　　前不久，西安的张先生路过轻工路一家超市门口，看见某通讯运营商正在搞充400元话费送一部手机的活动，活动注明：预存400元后第一个月话费为50元，其余的话费将分18个月返还,每月20元。想着能省钱，张先生就花了400块挑选了一部知名品牌的手机，回到家，还没来得及跟老婆炫耀，麻烦就来了。

　　张先生：不知道谁的电话短信在我这里头存着呢，“两个人约会在桥头见面”。我一看我就笑了，我就按这个号打过去了，是一个女的接的，（老婆）说你不要有相好的，有相好的我怎么怎么对你。

　　好在老婆还理解，没跟他计较。可刚充了一次电，新买的手机就开不开机了，仔细端详着这个宝贝，张先生发现了猫腻。

　　张先生：你看摩托罗拉的符号,打开机子以后,你看看这个字母,o变成c了。

　　无奈之下，张先生只好找到了代理商的售后服务中心，可对方说换手机是不可能的。

　　代理商工作人员：这是定制的手机。

　　20多天后，张先生终于拿到了修好的手机，想着50块钱的话费一分没动浪费太可惜，张先生拨通了亲人的电话，可刚说了一句，就传来了特殊的温馨提示。

　　张先生：拿回来以后，我打的一个电话，说了一句话，电话就停了，然后就传来，对不起你的手机已欠费停机。

　　五十块钱就这样没了，张先生赶忙到营业厅打了份话费详单，这下他更生气了。

　　张先生：这是流量么，我都不懂什么叫流量，我也不会上网。

　　随后,记者陪同张先生再次找到了这家代理商，在门口还遇到了几位有同样遭遇的消费者。几经周折,双方终于达成了协议。

　　代理商工作人员：我们经理说，机子给你退，这个费用48小时后，确定是我们的，我们全部承担了。

　　昂贵话费的背后：层层代理 监管缺失

　　虽然对方答应退还张先生的预存话费，可作为代理商上级的营运商某通讯公司难道不应该负有监管责任吗?消费者如果再次遇到此类问题该怎么办？

　　为了反映问题，张先生来到该营运商位于西安的陕西省公司，一位市场监管人员在了解情况后，给张先生出起了主意。

　　某营运商市场监管工作人员：你直接可以在他那个代理商那里问你们老板电话多少，我要找你们老板反应事情，你必须给我解决，你不给我解决，电视台的人就要采访，一曝光你们这个代理资格，你们在联通交的代理押金有可能退不了。

　　这位市场监管人员说，该运营商在西安市的所有通信业务基本上是通过代理，让一些具备资金条件，拥有代理经验的公司来开拓市场，而代理也分为级别，运营商只负责管理手下的一级代理。

　　某营运商市场监管工作人员：现在联通的代理商确实比较多，而且有些代理商它疏忽了对底下二级代理，甚至三级代理的监管，管控不到位的情况下，就产生这类的问题。

　　而像大家平时在街头看到的充话费的店面，更是属于代理又发展的下线，在这种代理权限被多次下分后，管理就面临着诸多考验。如何有效加强对层层代理的监管，是这家运营商亟需解决的问题。