1.6亿元收费还不清2900万元贷款?307国道陕西定边一收费站缘何“长生不老”
新华网西安11月28日电(记者陈昌奇、陈晨)一条全长34公里、总投资2900万元的国道,在15年间已累计收取1.6亿元通行费的情况下,仍被交通部门要求继续收费至2021年。307国道陕西省定边县境内贺圈收费站的收费问题,在当地群众中引起不满。贺圈收费站所收费用远远超过了贷款本息,为何不予撤销,记者近日对这一问题进行了调查。
原定5年收费期 却要延长21年
定边县位于陕西省榆林市西南,南与延安市吴起县、西与甘肃、宁夏两省区相邻,是三省交界处重要的交通枢纽。307国道贯穿定边县境东西,贺圈收费站位于307国道定边县贺圈镇彭滩村境内,是定边县城通往全县东、南区域的唯一通道。
记者11月中旬驱车赶到307国道定边段,发现这路段路面不平,车行颠簸,路况不佳。在贺圈收费站记者看到,站内有“贷款修路、收费还贷”的醒目标示。通过该收费站的各类车辆流量非常大,记者粗略统计,1分钟内通过收费站的各类车辆便达到39辆,除少数三轮车外,其他客运、货运车辆均需向收费站缴纳不等的通行费用。
据收费站旁的五金店老板王海滨介绍,当地群众进县城时必须经过收费站,即使是最普通的小轿车,一来一回也要收取10元钱,“负担重,群众意见很大。”王海滨向记者抱怨,“我十几岁时这个收费站就存在了,现在我已经28岁了,收费站还在,也不知道何时是个头。”
一些当地群众表示,自2005年青银高速公路全线贯通后,贺圈收费站收费的主要对象成为定边本县境内城乡客货运和农用车辆,由于其位置特殊,收费造成了当地群众出行成本增加。
路过收费站的宁夏盐池县花马池镇货车司机告诉记者,自己在307国道跑了五六年运输,每天都要经过贺圈收费站2至3次,每次要交25元的通行费。“路面这么差也不修路,也不知道钱都收到哪里去了?”
交通部门:应免不收 应收不漏
记者了解到,贺圈收费站建于1995年,当时,榆林地区交通局、公路总段决定以贷款修路的办法,对307国道定边县贺圈镇彭滩村至盐场堡乡王圈梁村总长34公里的路段进行拓宽改造,共完成总投资2900万元,全部来自银行贷款和内部职工集资。根据当时相关文件批准,收费期限从1995年11月20日至2000年11月20日,为期5年。
然而,5年收费期满后,陕西省交通部门却向上级申请,将307国道定边贺圈收费站收费期限延长至2021年11月19日,由榆林公路局负责偿还贷款。
就此问题,陕西省数位人大代表、政协委员曾多次提出议案、提案,建议依法撤销贺圈收费站。陕西省一位政协委员提供的2010年4月陕西省交通运输厅的复函中,交通部门称,上级每次审批收费年限时,一般先暂定3至5年,然后再根据收费还贷的进展情况决定延长收费年限。所以,在第一次批准的收费年限到期后,交通部门向上级申请,对全省道路收费站点的设立、期限、管理等方面的问题进行了统一规范,其中明确了贺圈收费站保留收费期限至2021年11月19日。
陕西省人大代表张凯盈等提供的“定边县贺圈收费站历年收费清单”显示,截至2010年底,15年间,贺圈收费站已累计收取16670.88万元的通行费。一些人大代表认为,如此好的收费状况有关部门竟还说“还贷任务还相当繁重”,贷款至今尚未还清不合常理。
而交通管理部门则有不同的说法。2011年陕西省“两会”期间,有人大代表就贺圈收费站问题再次提出议案,陕西省交通运输厅在复函中回避了贺圈收费站所承担的具体还贷本息数额及还贷情况,称“贺圈收费站成立后,严格按照"应免不收、应收不漏"的原则,在政策允许的情况下,为当地及驻地车辆办理包缴、减费免费手续,一定程度上减轻了当地群众的负担,方便了周围群众的生产生活,最大限度地做到减少收费过程中所形成的各种矛盾。”
“平衡资金”引质疑 是否撤销仍未知
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