温家宝主持召开国务院全体会议

　　决定将《政府工作报告（征求意见稿）》

　　发往各地各部门征求意见

　　国务院总理温家宝23日主持召开国务院第八次全体会议，讨论即将提请十二届全国人大第一次会议审议的政府工作报告，决定将《政府工作报告（征求意见稿）》发往各省（区、市）和中央有关部门、单位征求意见。国务院还将召开座谈会，听取民主党派、专家学者、企业负责人、教科文卫体界人士和基层群众代表的意见。

　　温家宝在会上作了讲话。他说，五年来，面对一系列自然灾害和国际金融危机的巨大冲击，我们没有畏惧，没有退缩，始终紧紧依靠全国人民，满怀信心、毫不懈怠地把自己的事情办好，经受住了各种困难和风险的考验，取得举世瞩目的成就。2012年，受世界经济低迷的影响，我国经济下行压力加大，我们把稳增长放在更加重要的位置，在没有扩大财政预算规模的条件下，通过调整支出结构、实施结构性减税等措施，扭转了经济增速下滑趋势，四季度经济增速回升到7.9%，实现了全年经济社会发展目标，保持了增速比较平稳、物价相对稳定、就业持续增加、国际收支趋于平衡的良好态势。2012年政府工作报告向人民作出承诺的重点任务，都取得重要进展。全国财政性教育经费支出占国内生产总值比重首次达到4%；城乡居民基本养老保险实现了制度全覆盖；制定出台了鼓励和引导民间投资健康发展“新36条”的40多个实施细则；为改革农村集体土地征收补偿制度和收入分配制度做了大量准备工作。征地制度改革的核心内容是，征收农民集体土地应当按照合法、公正、公开的原则，制定严格的程序，给予公平补偿，维护农民财产权益。收入分配制度改革的基本着眼点是，加大对收入分配的调节，促进社会公平正义。

　　温家宝在讲话中着重就政府改革和建设问题做了阐述。他回顾了国务院两次修订工作规则，确定科学民主决策、坚持依法行政、加强行政监督、推进政务公开、加强廉政建设五项准则的过程，总结了十年来政府改革和建设的实践。他说，这些年来，各级政府围绕建设服务政府、责任政府、法治政府和廉洁政府，开展了一系列积极有效的改革，我们可以从中获得许多启示和经验。推进政府改革和建设，既是做好政府各项工作的根本保障，也是政治体制改革的重要内容，是全面深化改革的重要环节。要按照建立比较完善的中国特色社会主义行政管理体制的目标，继续推进政府职能转变和政府机构、行政运行机制、政府管理方式等各项改革，努力建设人民满意的服务型政府。

　　温家宝主持召开国务院常务会议讨论通过《国家重大科技基础设施建设中长期规划》

　　国务院总理温家宝16日主持召开国务院常务会议，讨论通过《国家重大科技基础设施建设中长期规划（2012—2030年）》。

　　《国家重大科技基础设施建设中长期规划》明确了未来20年我国重大科技基础设施发展方向和“十二五”时期建设重点。未来20年，要以提升原始创新能力、支撑重大科技突破和经济社会发展为目标，针对科技前沿研究和国家重大战略需求，以能源、生命、地球系统与环境、材料、粒子物理和核物理、空间和天文、工程技术等7个科学领域为重点，加快我国重大科技基础设施建设。“十二五”时期，选择我国科技发展急需、具有相对优势和建设条件较为成熟的领域，优先安排海底科学观测网、精密重力测量研究设施等16项重大科技基础设施建设。会议要求健全协同创新和开放共享机制，加大投入力度，完善管理制度，全面提升重大科技基础设施建设水平和运行效率。 阅读

　　温家宝主持召开国务院常务会议决定继续提高企业退休人员基本养老金水平

　　国务院总理温家宝9日主持召开国务院常务会议，决定继续提高企业退休人员基本养老金水平。

　　会议决定，自2013年1月1日起，继续提高企业退休人员基本养老金水平，提高幅度按2012年企业退休人员月人均基本养老金的10%确定。在普遍调整的基础上，对企业退休高工、高龄人员等群体适当再提高调整水平，对基本养老金偏低的企业退休军转干部按有关规定予以倾斜。 阅读