主题：秦汉新城与老百姓同呼吸共命运
时间：2013年7月11日
地点：华商网
嘉宾：西咸新区秦汉新城管委会主任助理、征迁办主任 孙楠
今天，西咸新区秦汉新城管委会主任助理、征迁办主任孙楠做客华商网，带来了秦汉新城征地拆迁政策漫画读本，将为我们介绍秦汉新城在确保文明拆迁、依法拆迁、和谐拆迁的同时，如何为村民打造一个完善的生活环境，美好的精神家园。
孙楠解读秦汉新城征地拆迁政策漫画读本
主持人：大家好，欢迎收看华商会客厅!最近呢，西咸新区秦汉新城的一本关于征地拆迁政策的小册子在网络上受到了不少人的关注，大家可能纳闷，一本政策书为什么会这么受欢迎呢?
今天，我们就请来了西咸新区秦汉新城管委会主任助理、征迁办主任孙楠，给大家来介绍一下有关秦汉新城征地拆迁宣传的一些新理念和想法。
孙主任，您好!
孙楠：您好!
主持人：先跟华商网的网友打个招呼吧!
孙楠：华商网的各位网友大家好!
主持人：您来给大家解答一下这本宣传册究竟有什么特别之处，让它广受关注呢?
孙楠：这一本册子最大的一个特点，就是群众比较喜闻乐见，用动漫的形式让群众好接受、好读，容易理解。
主持人：其中是不是加入了对话的形式?
孙楠：加入了对话的形式，把政策难理解的部分，用通俗的语言做了核心的解读。
主持人：生动的动漫加上动画形式，让村民能更好的理解。
孙楠：对。
主持人：这个宣传方式在开发区比较少见，为什么当初想到做这个册子呢?
孙楠：要说还是我们杨主任的点子，也是逼出来的，我们也做了很多宣传，开始租宣传车宣传、还有租专栏，然后印发宣传的东西，但是效果不好，大家都不愿意看，都不愿意去学，效果不是很好，后来没有办法，我们经过多次研究，杨主任突发奇想，弄这么一个册子，群众可能喜闻乐见一些，经过尝试以后效果还是很不错的。
主持人：册子里面主要是什么内容呢?
孙楠：这个里面有三块内容，一块就是咱们的生活比蜜甜，还有一块就是咱们有吃有喝、吃喝不愁，工作咱有、吃喝不愁，这是第二块，第三块就是拆迁又出新政策了，通过这三种形式宣传。
主持人：分发效果怎么样呢?村民是否接受这种《漫画读本》?有没有帮助征地拆迁工作更加顺利的进行呢?
孙楠：分发以后群众感到比较稀奇，很感兴趣，咱们逐村发放，群众都争先恐后的看，看完以后觉得好玩、有乐趣，在这个趣味的过程中，他们对咱们的政策就接受了。
小小漫画读本解决拆迁难题
主持人：《漫画读本》是不是对拆迁工作有顺利的帮助呢?
孙楠：帮助是比较大，大家都知道拆迁工作是天下第一难事，难就难在有这么几个方面：
第一、拆迁涉及到每家每户的切身利益，群众总想多争取一点利益，这都是很正常的。
第二、拆迁的过程中，实际上是改变群众传统生活观念的过程，原来从一个农家小院，现在要住进大楼，生活方式发生了变化，群众适应、认识、接受有一个过程。
第三、还是一个比较主要的方面，目前群众对拆迁政策不了解，认知度较差，这样的话，大家盲目的去抢搭抢建，认为盖房越多赔得越多，这样的话，导致了一个房盖得越多，造成了社会财富的极大浪费，将来拆的过程中，不赔，群众不接受，赔吧，又没有政策，我们在这一块吸取了一些外地的教训，在成立之初，在制定政策之初，就确定了一个理念。就是尽量要限制群众抢搭抢建，减少社会资源的浪费，按这个理念去设置政策。但是这个政策又怎么让群众了解呢?咱们确实先后做了大量的工作，但是，效果都不是很好，群众还有盲目盖房的，咱这个小册子发了以后，群众对这个政策有了充分的了解，再加上，我们在几个村的拆迁过程中，严格把关、严格按这个政策标准赔偿、引导群众，现在，我们这一块再没有抢搭抢建，我们这个辖区内，没有一户因为拆迁要抢搭抢建的现象，确实效果很好。
公正公平公开是征地拆迁工作的基础
主持人：在征地拆迁的过程中如何确保文明、依法的拆迁呢?被征地群众在征地过程中又如何行使相关的权利呢?孙主任来给大家解个惑吧。
孙楠：我从事征地拆迁工作十几年，一条最基本的经验或者教训，就是公正、公平、公开，公开就是阳光拆迁，这也是国家要求的，这个公开就是保证公正和公平的基础和保障，所以，我也总结了几句话。
为了好记，叫一二三，一就是一把尺子，就是统一一个标准、一个政策，就是我们现在这个读本里面的政策，任何情况下不允许对政策有突破。
二、讲的是两个公开，就是公开安置人口，因为咱农民拆迁完了以后要安置，公开拆迁政策，政策对大家都是公开的，公开拆迁政策就是每一块拆迁之初，贴拆迁公告的同时，我们就把拆迁政策、拆迁方案一并在村上最显耀的地方公布、公开，让大家都去学，都去了解。
第三个就是对拆迁完的补偿这一块，每家每户的补偿我们都在村上公示栏都可以看到，都可以看到每家每户补贴了多少。
再就是安置人口，农村有这么几种安置现象，一种是不是本村的人，有投亲靠友上学的，有在户口上挂的，这些人不具备安置资格，以户口为依据的话，这些人就钻政策的空子，我们把这个公开，接受村民的监督，我们还要让村办事处给我们见证、排查，保证公开、公平、公正。
这样的话，群众该享受的一些权利也就享受了，群众认为公平了、公正了，他们心里也就平衡了，也就支持我们的工作，他们的权利也得到了保证，也保证了我们的文明拆迁。
解决好安置问题 与老百姓同呼吸共命运
主持人：您刚才说到安置问题，这个问题是挺棘手的，在征地拆迁的过程中，安置工作是个难题，怎么做好这方面的工作，真正和村民同呼吸共命运呢?
孙楠：被拆迁群众有一个担心，三个关心。
一个担心就是害怕你把他拆完了，当时咱们没有现房，要等待一段时间，群众的担心就是你跟我签一个协议，拆完以后，你们有的人该换的换了，该走的走了，我去找谁呢，这样有一个时间段，到时候叫天天不应，叫地地不灵，这是他最大的担心。
有三个关心，第一个关心小区的绿化、配套、档次，第二个关心房子的质量，你给我盖的房子是不是豆腐渣工程，第三个就是关心房子的布局是不是合理，我们为了解除群众的后顾之忧，新区成立一开始，我们就考虑安置房的建设、规划安置房，在秦汉新城整个辖区区域内，我们规划了9个安置点，现在启动了8个安置小区，每个镇基本上都有一个安置点、安置小区，为了叫群众满意，我们把规划效果图、规划方案、室内的布局，都广泛的征求群众的意见，发到村、办事处等，让他们都参与进来，这样的话，就保证了小区的合理性、也保证了群众的满意度。
解析秦汉新城征迁补偿费
主持人：孙主任，咱们秦汉新城征迁补偿费都包括哪些方面?
孙楠：简单说包括两个方面，一个方面是集体土地的征用，第二个方面就是集体土地上的房屋及其附属物、附着物的拆迁补偿。这里我着重说一下集体土地上房屋的拆迁补偿，也就是咱们这个政策，集体土地上房屋的拆迁安置办法，我想说说群众的安置这一块。
咱们给群众的安置，现在是每人人均60平方，为什么要给60平方呢?当初我们是这样考虑，现在农村绝大多数是3、4口之家，人均60平方，那么3口之家就是180平米，可以拿到两套90平米的房子，4口之家就是240平米，可以拿到两套120平米的房子，这样他们一套用于住宿，另一套用于出租，对生活有一个补助，这是我们当初考虑这个政策的理念。
另外，我们还给每个农民，无偿给10平米的商业用房，用来解决短期内失地农民的生活保障问题。
另外，我们还给残疾人、低保户、60岁以上的老人，在拆迁的过程中一次性给3000块钱的生活补助，用于解决他们在拆迁过程中的生活困难，这是我们的拆迁政策。
其次，我们对计划生育户、单职工家庭、祖遗院落等等特殊户，在政策方面做了明确的规定，让这些人享受到政策的阳光和温暖。
政策倾斜发展经济造福百姓
主持人：能看出来，秦汉新城的建设给了村民一个完善的生活环境，一个完美的精神家园，孙主任，能具体讲讲绘制这张蓝图的最初想法吗?将怎样快速实现呢?
孙楠：我想作为国家也好，省上也好，成立开发区最终的目的都是要发展经济，发展经济又是为了什么?最终的目的还是为了造福百姓，所以，我们在制定这个政策之初，就想着要尽量从政策方面、从拆迁补偿、从征地拆迁整个过程中，都要尽量给老百姓倾斜，让老百姓能得到实惠，让老百姓享受到咱们开发区建设的成果，让群众得到享受、分享。
这个蓝图是省委、省政府给我们绘制，我们是按照省委、省政府的精神一步一步的实施、实践。
主持人：祝贺我们的征地拆迁工作能尽快顺利的完成，也希望美好蓝图早日实现。
好的，由于时间的关系，本次访谈到这里就结束了，非常感谢孙主任今天作客我们的直播间，感谢网友的收看，我们下期再见!
孙楠：再见!