2013陕西成果之民生篇:保卫蓝天 强化扬尘监管

娄勤俭作政府工作报告

　　华商网讯 2014年1月14日下午15时，陕西省第十二届人民代表大会第二次会议在陕西大会堂隆重召开，省长娄勤俭代表省人民政府向大会作工作报告。

　　去年国际环境错综复杂，国内经济下行压力加大，面临近年少有的严峻局面。我们深入贯彻落实党的十八大精神，牢牢把握稳中求进的工作总基调，迎难而上，综合施策，全省经济稳中有进、稳中向好。预计完成生产总值1.6万亿元，增长11.1%左右；财政总收入3003.1亿元，其中地方财政收入1747.2亿元，同口径分别增长11. 4%和16. 8%；城乡居民收入分别达到22800元和6500元，增长10%和13%左右。保持了陕西又好又快的发展势头，实现了新一届政府的良好开局。

　　多措并举进行环境治理攻坚，生态文明建设向纵深推进。

　　以低碳示范省建设为引领，健全“两高”行业退出机制，严控主要污染物排放，加快实施“气化陕西”二期工程。

　　淘汰钢铁、印染等行业落后产能283. 32万吨、2753万米，提前两年完成国家“十二五”任务。单位GDP能耗下降3.6%，二氧化硫、化学需氧量、氨氮、氮氧化物排放分别削减3%、2%、3%和4.2%，全面实现预期目标。

　　大力实施“治污降霾·保卫蓝天”行动计划，淘汰黄标车8.7万辆，拆改燃煤锅炉1250台，强化了对建筑扬尘的监管。

　　深入开展汉丹江和渭河污染防治，渭河治污项目已完成69%，干流水质持续好转。全省城镇污水处理整体水平居全国前列，43个农村环境连片整治示范县建设取得重大进展。全年造林513万亩，治理水土流失面积6650平方公里。延安实施新一轮退耕还林98万亩。

　　坚持“两个80%”不动摇，民生保障水平持续提高。

　　一、就业创近年来最好水平。登记失业率控制在4%以内，新增城镇就业43万人，转移农村劳动力695万人，大学生初次就业率达88%。

　　二、保障房建设继续走在全国前列。开工36. 66万套，建成32.4万套，均超额完成年度任务，22万户群众喜迁新居。

　　三、避灾扶贫搬迁深入实施。陕南620个安置点、6万户住房全面开工，陕北57个安置点、1.6万户住房开工率达90%，秦岭北麓和渭北旱塬搬迁启动实施，累计搬迁群众28. 48万户，全省1 10万人口脱贫。

　　四、社会保障体系更加完善。企业退休人员养老金月均增加188元。60岁以上居民基础养老金由月均55元提高到60元。城乡居民医疗保险政府补助标准又提高了50元，开展了居民大病保险试点，医疗救助“一站式”服务县级覆盖率达100%。新增养老床位3万张，资助建设农村公益性公墓135个。

　　五、出台了针对特殊群体的一系列新政策。建立部分群体养老金最低保障和正常调整机制，向企业有重大贡献的退休专家发放生活补贴，为参加养老保险死亡职工和退休人员遗属发放抚恤金，在事业单位实行工伤保险制度，向失独家庭发放一次性补助1. 84亿元，建立了艾滋病感染儿童基本生活保障制度。

　　六、教育公平得到更好体现。学前教育三年行动计划圆满完成，新建公办标准化幼儿园1876所，占比从18. 1%提高到27.7%。规范中小学、幼儿园办学工作全面启动，高考录取率进一步提。83个县区实现营养改善计划与蛋奶工程并轨，惠及227万学生。130多万名家庭困难学生获得21. 28亿元资助。

　　七、医疗保障能力继续提高。县级公立医院改革全面展开，县乡村和社区全部实现药品“三统一”和零差价销售。启动了延安医疗集团试点，361所乡镇卫生院与170所县级医院实行一体化管理，为县乡医疗机构招聘医学本科毕业生2221人。筹资55亿元对省市35所医院的37个项目进行了建设，西北妇女儿童医院等5所省级重点医院基本建成，西北医科大学建设进展顺利。

　　八、文化惠民和文艺精品创作成果丰硕。完成150万户广播电视户户通工程，农家书屋实现行政村全覆盖，政府购买演出服务1500多场次，为1831个乡镇、街道、社区建设了公共电子阅览室，一批精品力作登陆央视或获得全国大奖。成功申办2016年中国艺术节和第27届世佛联大会，十二届全运会获9金11银1 1铜历史最好成绩。

　　九、抗洪重建取得重大进展。面对23个县区特别是延安的暴雨洪水灾害，我们及时启动应急响应，转移群众78万人，妥善安置23.9万人，多方筹资17亿元开展恢复重建，4.1万户群众已搬入永久性住房。

　　十、平安陕西建设稳步推进。安全生产工作居全国前列，较大事故次数下降29. 6%。社会治安管理进一步加强，打击食品安全违法犯罪力度加大，一批多年积累的信访问题得到解决，公众安全感和满意度继续提升。

　　经济篇：煤炭工业增速高出全国

　　产业篇：延长集团成世界500强

　　改革篇：领导班子带头整改

编辑：曹静