有手机者80%是低头族 委员建议开车玩手机入刑

　　建议

　　5

　　“毒驾”“盲驾”入刑

　　理由：危害公共安全

　　针对危险驾驶罪，刘政奎委员建议将“毒驾”纳入其中。他认为，现在刑法对危险驾驶罪只规定了“醉驾”和“飙车”两种行为，而“毒驾”同样危害公共安全，现在对于“毒驾”处罚较轻，刑法处罚则是空白，应将“毒驾”入刑，以遏制当前“毒驾”的违法行为。

　　白志健委员表示，所谓“毒驾”是指吸食毒品或者是兴奋剂以后的驾驶行为。毒品包括兴奋剂，比酒精更容易麻痹人的神经，有严重的致幻性。据相关的科研成果表明，酒后驾车人的反应能力比正常人滞后12%，而吸食毒品后驾驶则滞后21%，所以毒驾的后果远比醉驾更为严重。

　　重庆市人大常委会副主任沈金强在此基础上还建议对“玩弄手机或其他手持终端的行为”进行规定。他提出，现在在驾驶机动车时玩弄手机或手持终端的现象很严重。研究表明，在驾驶中玩弄手机和手持终端造成“盲驾”，比醉驾和毒驾更具危险性，危害程度更大，如果将此类行为入刑，相信会降低驾驶风险。全国人大代表蒋婉求也表示，中国拥有手机者大概80%都是低头族，前不久便有一位驾驶员因在驾驶公交车时不停看微信，结果造成人身伤亡。

　　建议

　　6

　　另立反腐败法打击腐败

　　理由：现行刑法不适应贪腐形势

　　针对草案对于贪污腐败的规定，全国人大代表罗范椒芬提出，现行刑法对反腐败犯罪的规定已不适应目前反贪腐的形势需要，国家有必要另外订立一部反腐败法，把分散在众多行政规章的条文归纳和上升到法律层面。

　　罗范椒芬还认为，由于草案删去对贪污受贿犯罪规定的具体数额，因此在地方法院独立行使审判权改革还没到位之前，建议先由两高通过制定司法解释确定量刑标准。

　　针对贪官外逃情况，罗范椒芬提出，保留死刑是引渡重大贪官返国的一大障碍。贪腐本质属于经济性非暴力犯罪，建议在下一轮减少适用死刑罪名中包括进贪污犯罪，无期徒刑加上没收全部财产。

编辑：曹静