政府对楼市的“救市”政策一波接一波的袭来。继各地限购松绑、央行“9·30”新政后，这一波袭来的“救市”工具则是公积金政策。目前住房公积金政策的“松绑”正在全国各地“开花”。华商记者6日了解到，西安住房公积金中心也积极行动，除过住房公积金缴存要实现异地互认、转移接续;职工连缴6个月可向户籍地申请公积金房贷外，为了降低个贷项目备案准入门槛，提高个贷审批发放速度，项目备案由15个工作日缩减到10个工作日。

　　全国已有超30城市松绑公积金 刺激改善性需求

　　据不完全统计，今年全国已有超过30个城市调整公积金政策，除极个别外，绝大多数是趋向宽松，例如降低首付、提高额度、放宽二套贷认定、允许异地互贷等。

　　仅在11月4日，就有杭州市余杭区、南京市、宁夏回族自治区等多地宣布执行公积金新政。其中，杭州市公积金管理中心宣布，首套房结清相应住房贷款的，执行首套公积金房贷政策，并支持异地缴存职工申请公积金贷款。南京市公积金中心表示，“支持缴存职工刚性住房消费”成为核心思想，二套房住房公积金贷款最低首付降至三成，但利率仍为1.1倍，三套房贷款则仍被禁止。宁夏也于11月4日发出相关类似通知。 上述各地方政府的公积金新政，事实上都是响应10月9日住房和城乡建设部、财政部、人民银行联合印发《关于发展住房公积金个人住房贷款业务的通知》。

　　数据显示，截至2014年8月末，全国缴存住房公积金职工为1.07亿人，缴存总额7.03万亿元，职工提取总额3.49万亿元，当前住房公积金还有大量闲置，异地互贷业务的展开有利于盘活存量住房公积金，提高住房公积金的使用效率。 独立地产评论人士李连源分析，公积金是地方政府的权限范围，降级住房公积金贷款门槛，可以从一个方面刺激消费者购房，对楼市会起到一定的积极作用。从西安来看，降低住房公积购房门槛，对刚需和改善型需求都有一定的刺激作用，尤其是改善型需求的刺激作用最为明显。因为不少收入较高者的住房公积金在闲置着，放开后会刺激这些人重新购房的需求。

　　西安项目备案由15个工作缩减到10个工作日

　　华商记者从西安住房公积金中心办公室相关人员处了解到，在住房城乡建设部等四部门《关于加强和改进住房公积金服务工作的通知》下发后，西安住房公积金中心研究制定了《关于加强和改进住房公积金服务工作的实施办法》和《住房公积金服务指南》，建立了首问负责制、限时办结制、责任追究制等制度，目的就是为了提高住房公积金办理的速度，支持西安房地产市场的平稳、健康发展。

　　建立缴存单位登记信息内部联审机制，对已破产、解散、机构注销的公积金缴存单位，通过中心内部联审机制核查取证单位相关登记信息，帮助缴存职工通过特殊审批程序，解决住房公积金提取、转移等业务办理过程中遇到的实际困难。

　　创新个贷管理机制，降低个贷项目备案准入门槛，简化审批、担保、抵押等工作流程，提高个贷审批发放速度，项目备案由15个工作缩减到10个工作日。结合西安实际，将提取条件由6项逐步拓展为12项，在全省首先开展大病提取等业务;加大对困难家庭的扶持力度，放宽农村户口缴存职工自建住房提取条件。不断简化办事手续，减少审批环节，由原来个人提取变为单位集中办理，并将柜台工作人员大额提取的权限由20万元提高到50万元;实行预约服务，对提取公积金的单位进行分类审批，提高整体工作效率。同时在部分党政机关试行，对二次申请提取公积金偿还贷款的职工，通过信息系统审核相关信息，取消纸质资料审批环节。

　　对团购房10户以上或单位集资建房职工，中心信贷部门联合受委托银行、担保公司上门服务，为群众现场办理贷款业务。 对银行公积金存款账户进行整合，将委托银行公积金存款账户削减了三分之二，目前市本级基本达到一行一户，进一步规范了账户管理，减轻了单位经办人员的工作压力。加强计划管理，严控资金风险，进一步提高个贷授权审批额度，减少审批环节，缩短贷款发放时间，职工申请贷款担保手续办结后，三个工作日放款，比原来提前了10天。加大对委托银行量化考核，实行群众满意度测评，充分调动银行工作积极性，提高办事效率和服务质量。

　　华商记者 胡晓军