国务院办公厅11月19日正式发布《能源发展战略行动计划（2014~2020年）》（下称《计划》），全局谋划今后一段时期我国能源发展的总体方略和行动纲领，提出要重点实施四大战略，加快构建清洁、高效、安全、可持续的现代能源体系。

　　《计划》提出，要实施节约优先战略，到2020年，一次能源消费总量控制在48亿吨标准煤左右，煤炭消费总量控制在42亿吨左右；实施立足国内战略，到2020年，基本形成比较完善的能源安全保障体系，国内一次能源生产总量达到42亿吨标准煤，能源自给能力保持在85%左右，石油储采比提高到14~15，能源储备应急体系基本建成；实施绿色低碳战略，到2020年，非化石能源占一次能源消费比重达到15%，天然气比重达到10%以上，煤炭消费比重控制在62%以内；实施创新驱动战略，到2020年，基本形成统一开放竞争有序的现代能源市场体系。

　　《计划》明确，今后一段时间内我国能源发展的主要任务包括五大方面。一是增强能源自主保障能力，要推进煤炭清洁高效开发利用，稳步提高国内石油产量，大力发展天然气，积极发展能源替代，加强储备应急能力建设。二是推进能源消费革命，要严格控制能源消费过快增长，着力实施能效提升计划，推动城乡用能方式变革。三是优化能源结构，要降低煤炭消费比重，提高天然气消费比重，安全发展核电，大力发展可再生能源。四是拓展能源国际合作，要加快制定利用海外能源资源中长期规划，着力拓展进口通道，着力建设丝绸之路经济带、21世纪海上丝绸之路、孟中印缅经济走廊和中巴经济走廊，加强俄罗斯中亚、中东、非洲、美洲和亚太五大重点能源合作区域建设。五是推进能源科技创新，要明确能源科技创新战略方向和重点，抓好科技重大专项，依托重大工程带动自主创新，加快能源科技创新体系建设。

　　《计划》最后强调，要通过深化能源体制改革、健全和完善能源政策、做好组织实施等多方面措施保障现代能源体系的顺利构建，各部门、各地区要做好组织实施和监督检查工作。