成品油消费税再提高 西安92、93汽油降至6.39元/升

　　据新华社电

　　国家发改委昨日发出通知，将汽、柴油价格每吨分别降低170元和400元，测算到零售价格90号汽油和0号柴油（全国平均）每升分别降低0.13元和0.34元，调价执行时间为12月13日零时。

　　同一天，财政部、国家税务总局印发《关于进一步提高成品油消费税的通知》，自12月13日零时起汽、柴油消费税单位税额每升分别提高0.28元和0.16元，折合每吨影响汽、柴油价格分别少降500元和240元。两个因素相抵，国内汽、柴油价格每吨分别降低170元和400元。

　　这是继11月29日起今年首次上调成品油消费税后，成品油消费税再次提高，但恰逢罕见力度的油价再次下跌，此次调整后国内汽柴油价格仍下降。

　　西安92号、93号汽油降至6.39元/升

　　华商报讯（记者毛蜜娜）昨日，华商报记者从省物价局获悉，今日零时起，成品油价格下调后，我省92号、93号汽油和0号柴油最高零售价格每升分别降低0.13元和0.34元。西安市场92号、93号汽油的价格将降到6.39元/升，0号柴油5.75元/升。

　　成品油零售企业可在不超过汽、柴油最高零售价格的情况下，自主制定具体零售价格。

　　释疑

　　为什么接连两次提税？

　　联合国气候变化大会召开之际，中国选择在国际油价跌破60美元大关之际再度上调成品油消费税，其背后政策意图值得关注。“提税对外释放出中国借助强化消费税杠杆作用，实行更强硬节能减排政策的信号。”财政部财科所所长刘尚希说。

　　“环顾世界，各国对破坏环境的产品如成品油，历来是重税。”中国人民大学教授朱青说，调税后我国汽油每升含税1.4元，折合不到0.23美元。而全世界OECD的34个国家成品油平均每升含消费税大约0.67美元，一些发达国家如法国、德国分别为0.7美元、0.8美元，土耳其达到1.4美元，我国消费税税率在国际上仍偏低。

　　油价再跌，成品油还会提税吗？

　　据了解，此次调整旨在进一步加强消费税在促进节能减排方面的调控力度，合理引导消费需求。同时，兼顾了宏观调控需要和社会承受能力，选择在油价下行时实施，实现了提税与降价同步。

　　很多人关心，如果油价再下跌，成品油会第三次提税吗？成品油消费税与油价会由此挂钩，成为一种常态化调整吗？将来油价涨起来，消费税会下调吗？

　　刘尚希认为，目前没有形成成品油消费税和油价挂钩机制的迹象，两次提税主要还是出于减少燃油消费的考虑。“消费税率会不会再次调整不好说，取决于环境的改善。”

　　提税后新增收入怎么用？

　　此前我国首次上调成品油消费税后，有人提出质疑：当前多条高速公路仍然收费，是否与成品油消费税形成重复征税？刘尚希表示，2009年成品油税费改革实施后，财政部下发《关于公布取消公路养路费等涉及交通和车辆收费项目的通知》，从2009年1月1日起，在全国范围内统一取消了公路养路费、航道养护费、公路运输管理费、公路客货运附加费、水路运输管理费、水运客货运附加费六项收费。同时，逐步有序取消政府还贷二级公路收费。

　　他解释说，成品油税费改革，以税替代的是政府还贷二级公路收费，高速公路收费等其他道路交通收费不属于取消范围。因此与成品油消费税不存在重复征税的问题。

　　对于调整后的新增收入，相关部门表示提高成品油消费税率的目的，就是为了遏制大气污染、促进资源节约和推动绿色发展，因此提税新增收入也将取之于民、用之于民，继续纳入一般公共预算，统筹用于治理环境污染、应对气候变化、促进能源节约利用、鼓励新能源汽车发展等方面，不断改善人民生活环境。 据新华社

编辑：王振力