高铁免费水黑幕 垄断经营厂商6年利润涨40倍

　　——铁路部门的“大客户”采购价，却比部分网络渠道的零售价还高。据西藏5100公司北京管理平台大客户部销售人员介绍，该公司的330毫升装矿泉水有两种规格：一种是白色瓶盖的“铁路专供版”，还有一种是蓝色瓶盖的普通零售版。

　　以2013年为例，根据上市公司公告，中铁快运“买水”就花了3.23亿元。按每年5万吨、约合1.5亿瓶计算，采购价约每瓶2.15元。但目前在淘宝等电商网站，白瓶盖的“铁路专供水”最低售价为2元一瓶，还不乏“买2箱送1箱”优惠。记者随机从上海、江苏等地卖家购买多个样品后，经向曾经销5100矿泉水的代理商核实，均系正品。

　　——尽管属“营销手段”，花巨款买水依然要所有乘客分担成本。仅从5100公司披露的财报数据来看，从2008年首次采购至今，中铁快运累计已投入15.92亿元“买水”。李红昌认为，即使赠饮成本不包含在票价内，每年数亿元的采购开支，还是会计入国家铁路的运营成本，最终由国企、乘客埋单。

　　“5100免费水”还存在多少垄断问号？

　　专家指出，在我国，铁路仍是国有资产投资为主的公共服务产品。李红昌认为，争议背后依然存在问号：一是赠水环节管理有待完善，不能“买了不用”，甚至形成闲置浪费；二是采购环节必须合法依规，定价和品牌选择可以更多样；三是从国有企业治理角度，“花大钱买豪水”的方式不符合市场规律。

　　2008年起实施的《中华人民共和国反垄断法》第三十二条规定：行政机关和法律、法规授权的具有管理公共事务职能的组织不得滥用行政权力，限定或者变相限定单位或者个人经营、购买、使用其指定的经营者提供的商品。

　　上海一位高端矿泉水代理商透露，随着全社会高端消费降温，近年来，高端矿泉水已从主打“政府用水、国企采购”转向降价促销，回归大众消费。“采购并赠送高端水，显然也不是公共交通必须提供的基本服务之一。”上海金融与法律研究院执行院长傅蔚冈说。

　　李红昌则表示，国家铁路的采购效率和质量，是涉及公民切身利益的重要问题，必须及时公布招标信息，保证程序合法。他建议，铁路部门可以通过赠饮提升乘车体验，但必须在品牌繁多的矿泉水市场中，充分选择、定期竞价。“这样也更符合铁路公司化运作的利益。”

　　此外，采访中部分春运旅客也反映，春运期间领不到水、来不及领的现象较多。有专家建议，与其花大钱赠送不易喝到的水，不如改善车上供水服务、降低餐食售价以真正惠民。

　　一些旅客表示，我国铁路部门的服务质量、市场意识近年正在改善。对发放免费水的标准和必要性，一方面可通过公开听证机制，听取消费者的合理建议，另一方面，也要提高采购、招标的透明度。“任何性质的企业和产品，都不能依赖公共服务渠道搞倾销，或不经招标形成长期的产品垄断。”上海华荣律师事务所合伙人许峰说。杜放

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　　稿源：光明网

编辑：雷晓娟