华商观察《人民日报》眼中"四个全面"变迁

　　贯穿两会主题的“四个全面”，在改革年代是怎样演变的?

　　——《人民日报》眼中“四个全面”的演进变迁

　　自10天前人民日报首次权威解读“四个全面”之后，“四个全面”贯穿今年两会主题的预判，已经得到证实。

　　先是3月2日，“国平”发表文章《奏响“四个全面”的两会主旋律》称，“两会代表委员……建好言，议好政，最广泛凝聚‘四个全面’共识，最大限度激发推进‘四个全面’的力量，确保当代中国这艘航船行稳致远。”

　　其后，全国政协主席俞正声在政协工作报告中，提到了“四个全面”。这显示“四个全面”正如人民日报当初解读的那样，具有治国理政战略布局的特殊政治意味。

　　如今“四个全面”作为治国战略布局，而今年又是一个特殊的年份，上承“十二五”收官，下启“十三五”开篇，面对这“最后一公里”的冲刺，施政者将如何落子，全国两会将释放更为明确的信号。

　　“四个全面”对接两会热点

　　无论是两会里看四个全面，还是从四个全面看两会，都能发现四个全面与今年两会的有机对接。

　　关于四个全面中处于引领地位的全面建成小康社会，习近平这样阐述，“更好的教育、更稳定的工作、更满意的收入、更可靠的社会保障、更高水平的医疗卫生服务、更舒适的居住条件、更优美的环境”，“孩子们能成长得更好、工作得更好、生活得更好”。

　　小康社会所涉及的这些教育、收入、社保、医疗等话题，均是历年两会都逃不过的热点。尤其是，在今年两会召开之前的全面深化改革领导小组第十次会议，习近平强调“让人民群众有更多获得感”的表述，为全面建设小康社会植入两会增加了重量级砝码。

　　此外，GDP增速下调，淡化GDP已成为今年地方两会的新常态。当地方一把手带着弱化GDP的施政路径，以代表身份汇聚到国家层面，全国两会必然要作出回应。

　　与此同时，本届政府如何进一步通过简政放权为改革“松绑”，在财税、金融、民生、司法等领域的改革如何提速等，人们期待，政府能在本次两会上拿出今年的时间表。而这又将是对 “四个全面”中处于核心驱动力的全面深化改革，进行一个细节化的落实。

　　作为全面深化改革的姊妹篇“全面推进依法治国”，在今年两会中更是重点。今年人大会议除了审议如环保、反恐、安防、科技创新等法律外，还有一项重要议程，及时审议立法法修正案草案。这是立法法自2000年颁布实施15年首次修改，属于宪法性法律，影响和意义重大。人大会期罕见地延长两天，便是很明显的一个信号。在推进依法治国的时候，四中全会所提出的180多项重要法治改革举措如何落地?无疑成为两会焦点。

　　而不因两会召开，在会期持续反腐的动作，已经表明全面从严治党，既是四个全面的根本，又会成为两会民意所聚焦的话题，如何让反腐走向常态化、制度化，这是今年两会面对高压反腐所需要回答的问题。

　　由此看来，两会系列热点议题包括政府工作的整体部署，从经济发展到全面深化改革和扩大开放，从简政放权到结构优化，从创新创业到社会民生，乃至国防和外交，将在“四个全面”中得到统一。

　　“四个全面”的演变史

　　四个全面贯穿两会，那么“四个全面”又有着一个怎样的演进过程?

　　人民日报作为首次解读四个全面的权威党媒，历来都在党和政府的执政施政的关键节点，发出声音，向社会传递政策演进的信号。

　　我们从1949年到2015年人民日报中，分别提取全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党的相关词汇。

编辑：华商报供稿