存量房转为公租房安置房 支持自住改善性住房需求

　　核心提示：立国之道，惟在富民。３月５日，李克强总理在十二届全国人大三次会议上所作的政府工作报告，就百姓关切的难题一一部署，从教育到医疗卫生，从就业到社会保障，从扶贫到户籍制度改革，处处透着民生关怀，一一回应了百姓对美好生活的新向往。

　　让每个娃都有机会念书

　　〖报告原文〗促进教育公平发展和质量提升。深化省级政府教育统筹改革、高等院校综合改革和考试招生制度改革。加快义务教育学校标准化建设，改善薄弱学校和寄宿制学校基本办学条件。落实农民工随迁子女在流入地接受义务教育政策，完善后续升学政策。

　　〖解读〗“在城镇化的大背景下，要实现义务教育层面的公平，最大问题就是城市农民工子女教育问题。”全国人大代表、贵州省六盘水市实验小学教师吴明兰说，城市农民工子女的义务教育作为我国公民义务教育的一个有机组成部分，其教育公平同样应该成为国家必须追求和保障的目标。

　　鼓励高校毕业生去基层

　　〖报告原文〗要加强就业指导和创业教育，落实高校毕业生就业促进计划，鼓励到基层就业。实施好大学生创业引领计划，支持到新兴产业创业。

　　〖解读〗全国人大代表、清华大学政治经济学研究中心主任蔡继明说， 尽管去年超额完成了就业目标，但对今年的就业形势不能乐观。 我国就业总量压力依然存在，结构性矛盾比较突出。ＧＤＰ每增长一个百分点能带动多少就业，这个就业弹性，不是一成不变的。他建议，加大简政放权力度，释放市场活力，让民营经济和创新型经济承担更多的就业。

　　降低虚高药价剑指看病贵

　　〖报告原文〗加快健全基本医疗卫生制度。完善城乡居民基本医保，财政补助标准由每人每年320元提高到380元，基本实现居民医疗费用省内直接结算，稳步推行退休人员医疗费用跨省直接结算。全面实施城乡居民大病保险制度。破除以药补医，降低虚高药价，合理调整医疗服务价格，通过医保支付等方式平衡费用，努力减轻群众负担。

　　〖解读〗看病贵，一个重要原因是药品贵。全国人大代表、四川省雅安市人民医院副院长张德明说，必须尽快推进药品价格改革，同时推进医疗体制改革， 改变以药养医的局面。 他还建议， 调整医保基本药物目录。

　　“目前很多基础药物没有在医保报销目录里， 如果能将这些常用普通药物写入目录，将使普通药费平均下降25％ ，老百姓至少受惠30％ ，会大大缓解看病贵的难题。 ”

　　支持自住改善性住房需求

　　〖报告原文〗今年保障性安居工程新安排740万套。住房保障逐步实行实物保障与货币补贴并举。坚持分类指导、因地施策，落实地方政府主体责任， 支持居民自住和改善性住房需求，促进房地产市场平稳健康发展。

　　〖解读〗 “政府工作报告对于住房政策的部署与新型城镇化紧密结合，更加突出以人为核心。”全国人大代表、江南控股集团总工程师黄作兴说，在农民工市民化的过程中，最重要且难度最大的就是农民工在城镇的住房问题。 他建议通过扩大城镇居住用地供给、抑制投机、完善公租房等政策手段，解决现有外出务工人口及未来更多进城人口的住房问题， 彻底推进农民工的市民化。

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编辑：高良