二马侃会 管住权力看紧政府“钱袋子”

　　除了总理的政府工作报告，两会的另一个重头戏——全国人大常委会工作报告，昨天也隆重登场。众所周知，全国人大的一个重要职能是监督“一府两院”，围绕这一职能，今天“二马”就从人大监督侃起吧

　　>>监督越多，权力就越少“闯红线”

　　马九器

　　昨日，全国人大常委会工作报告隆重登场。从中国民主政治的发展来说，人大常委会的工作报告含金量也非常高，尤其是监督“一府两院”方面。

　　马想斌

　　习近平总书记曾说要把权力关进笼子里，我觉得，人大对“一府两院”的监督，其实就是管住权力的一个大笼子。不管是国务院还是最高人民法院、最高人民检察院，都必须依法用权，全国人大及其常委会，就是替人民监督这些权力的重要机构。

　　马九器

　　所以，今年全国人大常委会的工作报告里，用了不少篇幅来阐述对“一府两院”的监督，比如提到共听取审议“一府两院”13个工作报告，检查4部法律实施情况，开展3次专题询问、4项专题调研。尤其专题询问，那可不是闹着玩的，部长们都得当面认真回答相关提问。

　　马想斌

　　这样的监督越多越给力，行政权力、司法权力才能减少实践中闯红灯、压实线的几率。据悉，法院系统的一系列改革，有不少就是在全国人大常委会的监督下改进完善的。

　　马九器

　　没错，高级人民法院的考核排名被取消、审判委员会制度进行改革、量刑更加规范化，这些都是全国人大常委会监督的结果。这些变化终究会反映到每个老百姓具体的生活实践和利益关系中，可见，人大的监督确实力量不小。

　　>>“钱袋子”是权力的“七寸”

　　马想斌

　　除了对权力行使直接进行监督外，人大及其常委会的另一个职责也极其重要，那就是监督“钱袋子”。

　　马九器

　　这项职责的重要性无论怎么形容也不为过。财政是一切权力得以实施的血液。

　　马想斌

　　如何监督“钱袋子”、如何能监督好“钱袋子”，是需要非常专业的一套程序来保障的。所以，《预算法》的修订就为人大及其常委会监督好“钱袋子”提供了更专业的程序保证，当然，这也需要各级人大认真学习、全面贯彻，力争让每一分公款都能实至名归。钱看死了，相信权力就听话多了。

　　马九器

　　这的确需要一个艰苦漫长的落实操作过程，一个趋势是人大及其常委会对“钱袋子”的监督必须越来越细。全国人大常委会这两年开始对国家一些特定领域财政资金投入情况开展监督，比如水利资金投入使用情况、科技资金分配使用情况，这是加强和改进人大预算监督的新尝试。

　　马想斌

　　舆论和社会也应该善于盯紧政府“钱袋子”，发挥社会监督的积极作用，当然这需要相当专业的知识背景，也需要政府的信息公开透明。

　　马九器

　　对于两会来说，每一个公共话题都牵涉公共利益，所以大家更应该关注那些与自己利益息息相关的议案提案，或许你的一次声音、一次点赞、一次反对都能产生蝴蝶效应呢。

　　>>不看明星看提案

　　马想斌

　　说到这里，得提一下姚明，这位史上最高的政协委员日前接受采访时建议：“这个场合大家应该更关心的是提案，是社会的问题，并不是关心谁是明星。大家只是看他是谁，忽略了他说的是什么。应该是先关注这个提案是什么然后才看谁提出的。我认为目前本末倒置了。”

　　马九器

　　“两会追星”的风气的确要改一改了。因为在那个代表亿万民众共商国是的政治平台上，每个代表委员的首要身份是“代表”和“委员”，而不是明星。我觉得，一个不知名的代表委员提出的一项有价值的提案或议案，比明星身上的光环要重要得多。

　　马想斌

　　明星曝光的机会太多了，我倒是有个建议，能不能在代表委员和媒体、民众间建立一种通畅的联系机制，让代表委员也能有更多机会和老百姓接触，让他们为百姓反映更多真话实话，相信他们的“光环”肯定比明星的光环更受欢迎。

　　马九器

　　你的建议相信也代表了很多人的心声。其实，国内一些地方早就有过构建与人大代表、政协委员的沟通机制。只是期望随着发展进步，这种机制更加完善畅通。只有这样，姚明的这类抱怨才会越来越少。

编辑：刘超