中央:探索建立公民信息一卡通 严防公共交通暴恐

　　社会治安的好坏，不但同每个人有着密切的关系，而且直接关系着国家和社会的发展进步。近日中办、国办印发了《关于加强社会治安防控体系建设的意见》，描绘了当前和未来我国“立体化”社会治安防控网的构建图。

　　加强武装巡逻 减少死角和盲区

　　意见指出，根据人口密度、治安状况和地理位置等因素，科学划分巡逻区域，优化防控力量布局，加强公安与武警联勤武装巡逻，建立健全指挥和保障机制，完善早晚高峰等节点人员密集场所重点勤务工作机制，减少死角和盲区，提升社会面动态控制能力。

　　严防针对公共交通工具的暴恐袭击

　　在公共场所实施暴恐犯罪，一度增加了人们的公共场所“密集恐惧症”。意见要求，加强对公交车站、地铁站、机场、火车站、码头、口岸、高铁沿线等重点部位的安全保卫，严防针对公共交通工具的暴力恐怖袭击和个人极端案（事）件。

　　娱乐服务业等推动实名制登记

　　一些重点行业场所往往是犯罪多发易发的“黑色地带”。意见要求，切实加强旅馆业、旧货业、公章刻制业、机动车改装业、废品收购业、娱乐服务业等重点行业的治安管理工作，落实法人责任，推动实名制登记，推进治安管理信息系统建设。

　　2020年全国中心城区网格化全覆盖

　　“人在网中走，事在格中办。”意见要求，把网格化管理列入城乡规划，将人、地、物、事、组织等基本治安要素纳入网格管理范畴，做到信息掌握到位、矛盾化解到位、治安防控到位、便民服务到位。到2020年，实现全国各县（市、区、旗）的中心城区网格化管理全覆盖。

　　治安防控要运用大数据等技术

　　根据意见，要将社会治安防控信息化纳入智慧城市建设总体规划，充分运用新一代互联网、物联网、大数据、云计算和智能传感、遥感、卫星定位、地理信息系统等技术，创新社会治安防控手段。

　　公共安全视频监控越来越密集

　　犯罪嫌疑人长什么样、朝哪个方向跑了……这些信息如能被监控拍到，就会有助于案件的破获。意见强调，加快公共安全视频监控系统建设。高起点规划、有重点有步骤地推进公共安全视频监控建设、联网和应用工作，提高公共区域视频监控系统覆盖密度和建设质量。加大城乡接合部、农村地区公共区域视频监控系统建设力度，逐步实现城乡视频监控一体化。

　　建立健全实名登记制度

　　意见要求，建立以公民身份号码为唯一代码、统一共享的国家人口基础信息库，建立健全相关方面的实名登记制度。建立公民统一社会信用代码制度、法人和其他组织统一社会信用代码制度，加强社会信用管理，强化对守信者的鼓励和对失信者的惩戒，探索建立公民所有信息的一卡通制度。

　　社会治安“一票否决”

　　意见指出，把社会治安防控体系建设纳入综治工作（平安建设）考核评价指标体系，将考核评价结果作为对领导班子和领导干部考核评价的重要内容。对因重视不够、社会治安防范措施不落实而导致违法犯罪现象严重、治安秩序严重混乱或者发生重特大案（事）件的地区，依法实行一票否决权制，并追究有关领导干部的责任。

　　据新华社

编辑：雷晓娟