地铁5号线一期将启动 西安28项措施促经济

　　为推动全市经济平稳健康发展，西安市政府近日出台了28项措施，从重点项目建设、工业经济发展、扩大消费等方面进行了详细部署。这些措施自发布之日起施行，有效期至2016年底。

　　地铁5号线一期工程将启动

　　将突出抓好今年500项、年度投资1820亿元的重点项目建设。把关乎产业发展和民生的150个重点项目由40名市级领导联系包抓。确保4月底前在建项目全部复工，6月底前重点项目开工率达到80%以上。

　　启动地铁1号线二期、5号线一期工程建设。年内3号线实现长轨通，进入设备调试阶段。4号线车站主体封顶过半，暗挖区间完成过半。加快纺织城至临潼市域轻轨工程建设和火车站改扩建工程进度。统筹做好西安至阎良快速干道、城际铁路等重大交通项目的各项准备工作，争取年内开工建设。年内完成长乐东路、东南二环立交(二期)等13项城市道路交通工程。大力推进地下排水管网改造、架空线网落地等重点基础设施项目，新增集中供热面积1200万平方米、变电容量100万千伏安。

　　开工建设引蓝济李、沣峪和大峪引水提升等一批水利工程，新增城市日供水能力30万吨。实施泾渭、黑渭和灞渭湿地文化景观建设，完成雁鸣湖、丰庆湖、护城河、石川河、渼陂湖保护利用及改造提升工程。开展汤峪、沣峪、祥峪、太平峪以及耿峪五个峪口的提升改造。

　　引导房地产业健康发展

　　吸引社会资本积极参与棚户区改造工作，加快推进土门、幸福林带等7个城市片区综合改造。加大城镇棚户区改造货币化安置和保障性安居工程政府回购存量商品房力度。

　　科学编制房地产业发展规划，合理安排住房及用地供应。简化手续，加快现有房地产项目手续办理。落实差别化金融信贷和税收政策，放宽公积金使用条件，提高住房公积金个贷率和使用率。支持居民首次和改善型住房需求，促进二手房市场发展。

　　加大招商力度 争取国家重点支持

　　办好2015年“西洽会”暨“丝博会”，围绕创新创业、健康养老服务、生态环保、清洁能源、水利、交通等领域包装策划重大项目，争取国家重点支持。

　　争取第三批自由贸易实验区和中新第三个政府间合作项目落户西安。加大民间投资支持力度，加快推进8大领域、41个、总投资533亿元的吸引社会资本项目建设。

　　对西安市省级重大推进项目和省级重点支持项目、市级重点项目及重大招商引资项目用地做到应保尽保，优先保障近期动工建设且形成较大实物投资量的重大项目。加快批而未用土地处置，盘活存量用地。

　　上市企业将获重奖

　　对在境内证券市场拟首发上市企业按照上市进度给予奖励，主板和中小板不超过280万元，创业板不超过180万元;对于在主板和中小板借壳上市企业给予奖励不超过200万元，创业板不超过100万元;对在境内证券市场实现再融资的上市公司，按实际融资额的0.2%进行奖励，总额不超过100万元;对在全国股转系统挂牌的企业，分阶段给予奖励50万元，对推荐西安市企业在全国股转系统挂牌的主办券商，每挂牌一家企业给予主办券商10万元费用补贴。

　　加快无人机研发生产进度

　　开工建设投资100亿美元的三星芯片二期工程和美光芯片封装四期等战略性新兴产业重点项目。促进中兴通讯手机一期、比亚迪手机机壳项目产能释放。加快新舟700飞机和无人机的研发生产进度，力促美国强生供应链生产基地等重点项目投产达效。加快渭北工业区基础设施建设，年内全线贯通渭北大横线。确保工业投资增长稳定在30%以上。

　　对100户重点监测企业在流动资金、劳动用工、交通运输等方面予以优先协调，保障水、电、气、运、资金等方面需求，促进产能充分释放。

　　同等条件下优先选择本市产品。加大政府向社会购买服务力度。对大中型企业配套使用我市其他企业产品进行奖励，奖励金额原则上不超过100万元。

　　鼓励企业扩大产销，对年产值较大企业进行奖励，其中首次突破100亿元，且增速超过当年全市平均增速的工业企业，给予100万元奖励

　　年内增加新能源出租车不低于2000辆

　　对符合补助政策的单位和个人购买新能源汽车者进行补贴。积极推广公共停车位分散充电模式，新建的各类停车场均需建有30%的新能源汽车充电车位，年底建成500个充电桩。加大全市公交、出租、公务用车等领域新能源汽车推广力度，2015年底新能源公交车不少于500辆、出租车不少于2000辆。

　　出台统筹推进国家下一代互联网、电子商务、信息惠民示范城市创建《工作方案》。加快推进首批55个信息惠民示范城市重点支撑项目，全市每年用于信息惠民示范城市建设发展的资金不少于10亿元，

　　进行公务用车车改 落实补贴发放

　　严格落实职工带薪年休假制度，加快落实机关、事业单位工资、津补贴改革政策。出台公务用车改革实施方案，落实车改补贴发放。加大网络购物、物流快递、信息、休闲、健康、养老、家政服务等新兴消费业态培育和入统力度。年内举办3次全市统一的大型集中促销活动，市财政给予专项经费支持。

　　全力办好欧亚经济论坛、中国国际通航大会等大型展会活动。启动“西安港”起步区建设，提升中亚班列“长安号”和国家对外开放铁路口岸的服务功能，促进国际物流快速发展。对新开通国际货运航线、长安号国际货运专列进行补贴。对首次被评为国家5A、4A、3A级的物流企业，分别给予50万元、30万元、20万元奖励。首次被评为全国制造业与物流业联动发展示范企业，一次性给予30万元奖励。

　　推动传统产业与互联网融合发展，加快传统商圈信息化改造示范建设，鼓励商贸、餐饮、娱乐休闲等实体店线上线下一体化发展。出台支持互联网金融发展的意见，支持高新区建设互联网金融产业园。

　　拓展旅游宣传促销渠道，在全国主要客源市场设立营销中心，赴成都等主要客源市场开展实地促销，在境外开设10家“西安之窗”。

　　再取消和下放一批行政审批项目

　　年内再取消和下放一批“含金量”高、能够激发市场活力的行政审批项目。研究制定行政审批管理办法，6月底前公布《西安市政府部门行政审批事项清单》(2015版)，研究启动市级行政权力清单、责任清单工作。全面清理由市本级规章设立的非行政许可审批事项。深化商事制度改革，推进“三证合一”改革试点，简化企业登记和注销流程。

　　完成卫计委组建，推进完善“大城管”、“大农业”体制。制定公布市场准入“负面清单”，消除对非公有制经济的各种隐性壁垒。

　　研究制定西安市2015年建设丝绸之路经济带新起点行动计划。加快推进西安领事馆区、中西部大宗商品交易中心等60个重点项目建设。征集并发布全市第二批丝绸之路经济带重点建设项目。

　　支持各类创业活动

　　坚持新增财力80%用于民生、民生支出占财政支出的80%。加快制定支持众创空间建设的实施方案，着力推进大众创业、万众创新。财政支持建立大学生就业创业联盟。支持各类创业中介服务机构开展创业路演、创业大赛、创业论坛等活动，按举办各类创业活动实际支出的20%给予最高不超过50万元的补助。全力打好治污减霾攻坚战，年内拆除燃煤锅炉150台，淘汰黄标车及老旧车1.5万辆，确保实现主城区20蒸吨以下燃煤锅炉、煤场、居民蜂窝煤用户和全市党政机关事业单位黄标车四个“清零”。

　　华商记者 王卫平

编辑：华商报供稿