南京一五星级酒店开业10多年未完工 脚手架仍在

二期工程一直未完工，闲置10多年

现代快报记者了解到，丁山花园酒店2001年就开业了，但酒店大楼东半侧一直没有开业。酒店大楼已经封顶，西半侧已经营业，为什么东半侧一直无法营业呢?

现代快报记者采访了丁山花园大酒店总经理韩斌，他介绍，酒店西半侧是酒店的一期，东半侧是酒店的二期工程。目前已经营业的酒店客房有300多间，一部分是一期工程的客房，另外一部分是酒店辅楼的客房。韩斌表示，酒店主楼东半侧的确闲置不少年了。按照原有计划，酒店一期开业后，接着就要装修、运营酒店二期工程，这样一来，酒店一期、二期客房总数达300多间，但二期工程直到目前，一直没有完工。

韩斌告诉现代快报记者，丁山花园大酒店是合资企业，内资占55%股份，港资占45%股份。酒店主管部门是江苏省国信资产管理集团有限公司，内资部分是国有资产。港方是香港侨福集团，这是一家很有实力的公司，港方老总多年来热心内地教育、公益等事业，是很有实力的合作方。目前酒店未启用的主楼部分是酒店二期工程，至于为什么一直没有启用，原因并非像有些人说的那样缺乏资金，也不是所谓“烂尾楼”。

追问

什么原因导致二期停摆?

因政策所限港方资金进不来，没法继续施工

韩斌告诉现代快报记者，酒店主体封顶十多年，至于为什么一直没有启用，这是有原因的。“国家商务部一直没有批，我们打过多次报告，但一直没有什么进展。”他说，前几年，国家对于外资进入国内房地产行业有严格的限制规定，商务部认为港资在投资丁山花园酒店二期上，属于被限制的范围，因此一直不批。这样一来，港方资金进不来，导致工程一直无法完工。

现代快报记者了解到，丁山花园大酒店是2001年开业的，也就是目前酒店主楼西侧的部分，即酒店的一期工程。至于一期工程为什么能顺利开业，韩斌表示酒店一期开业前，国家对于外资进入房地产业管理不像后来这么严格。后来酒店建设需追加投资，但港方资金因受限制，无法到位，使得二期工程耽搁了下来。

现代快报记者了解到，早在2004年，国家发改委、国家商务部发布了《外商投资产业指导目录(2004年修订)》，其中在限制外商投资产业目录中，房地产业名列其中，包括土地成片开发(限于合资、合作)、高档宾馆、别墅、高档写字楼和国际会展中心的建设、经营等。2007年国发改委、商务部发布的《外商投资产业指导目录(2007年修订)》，做了相同的规定。

韩斌有些无奈地说，国家对外资进入房地产业有限制，其实对于丁山花园大酒店来说，从规划、建设到运营都是按照酒店进行，应该不能算是房地产业。不过国家主管部门不批，酒店就无法继续投资施工、运营。

进展

酒店方称近期准备拆除脚手架

韩斌告诉现代快报记者，丁山花园大酒店的建设是股东方按照各自比例承担的，港方资金不到位，光一方资金到位，工程也无法进行下去。

韩斌表示，酒店主楼东侧的脚手架的确影响城市景观，去年鼓楼区有关部门曾找过酒店方，希望酒店方对此进行完善。他们近期打算先将搭在主楼的施工架拆除，使得酒店整个主楼不再影响到城市整体景观。

至于酒店二期工程何时能恢复施工，韩斌表示他也不知道。他说，丁山花园大酒店的主管部门发生过两次变动，对酒店项目也有一定影响。他说，酒店最初的主管部门是江苏省旅游局，后来变成江苏国资委下属的管理公司，再后来变成江苏省国信资产管理集团，即现在的主管部门。朝斌说，酒店的股东方就二期工程的问题，曾沟通过多次，但目前尚没有明确的进展。

政策已放宽，但复工尚无时间表

编辑：蔡勋