中国军事战略白皮书：突出海上军事斗争准备

　　通过刚才的短片恐怕你已经看到了参加今天记者会的记者提出来的问题都非常的尖锐，而且直截了当，触及到的也都是一些热点问题。其实对于我们国家来说，国防白皮书本身并不新鲜，那么从1998年开始就已经进行了这样的这种国防白皮书的发布，我们不妨回顾一下，从1998年到现在基本上两年一公布，只有2010年到2013年是间隔了三年，那么这些年来几部，9部国防白皮书主要涉及到的是国防力量报告的基本框架，台湾问题，武装力量的构成，国防经费、国防资产的。另外核战略国防费用的变化基本数据，国防目标、任务、武装力量的多样化运用，还有这次积极防御的军事战略方针。

　　那么刚才在记者会上也有记者提出这样的问题，就是在这样的一个这个白皮书在这样一个背景下发布有什么样的考虑，那么这个问题同样今天我们在演播室也会请问到一位专家国防大学的房兵教授，那房教授您怎么看？因为按照我们说了，按照以往的节奏的话这是一次例行的发布，但是很多人他就会和现在的国际背景，尤其是我们周边的环境相联系，您怎么看？

　　国防大学教授 房兵：

　　我觉得其实没有必要做太多的过分的解读，正如你刚才所说的，我们其实从1998年开始发布这个中国的国防力量白皮书，基本上是两到三年一版，1998年版，2000年版，2002年、2004年、2006年、2008年到2010年、2013年、2015年基本上是这么一个频率，而且我觉得选择当先这样一个时间点来发布，其实你要说没有一点背景也不能这么说，我觉得最大的背景就是我们中国正处于承上启下，正处于继往开来，正处于我们经常讲的由大转强，非常关键的一个发展的阶段，这样一个阶段中确实有一些新的情况和一些新的需要我们来应对的一些东西。

　　比如说一方面中国的迅速的崛起和发展给周边国家，给地区、甚至给世界都带来了很大的好处，很多人绝大多数国家都在分享中国迅速发展起来带来的红利，都对中国的发展和和平的崛起给予充分的理解，那么也愿意跟中国一起来共同的发展。但是另一方面随着我们国家迅速的发展，包括与我们国力增强相适应的我们军力的增强，我们富国强兵相统一，我们的军事实力增强，国防力量的增强也确实引起了一些国家，特别是周边的一些国家那么对中国军力增强的疑虑，那么这样一个背景下，我刚才讲到了在由大转强的这样一个特定的背景之下，我觉得我们也有必要来国防白皮书这种国家，这种发布的这样一种形式，明确无误的告诉大家，我们发展我们的军事力量，发展我们的国防力量，到底是要干什么？我们的目标是什么？我们是不是像有些别有用心的人炒作的那样，是去对别人构成威胁的，我觉得这样一个时间点上既是例行的，也有这样一个特殊的考虑，所以我觉得这次国防白皮书发布的时间我觉得是非常合适的。

　　董倩：

　　王教授今天我看到有些专家在分析这个问题的时候，对比以往的一些8部国防白皮书，以前有一些问题是不能说的，但是这一次能说了，比如说这里面有几个首次发布，比如说海上方向维权斗争将长期存在，首次提出要加强海外利益攸关区的合作，首次提出发展四个新兴重大安全领域力量，首次把军事斗争准备作为独立一章，几个首次，人们就觉得为什么以前不能说的，这次能说了，您怎么分析？

　　房兵：

　　我觉得以前并不是说不能说，而是我们以前其实一直在说，如果你关注一下刚才我们提到的从1998年版开始到现在已经是9个版本的国防白皮书，其实你可以看到，其实我们很多东西以前都已经说到了，包括武装力量的构成，包括台湾问题啊，包括我们的国防军费和国防资产的使用问题，甚至包括像核战略这样非常敏感的问题，我们都专门用一版的国防白皮书来重点进行介绍过。实际上以前并不是不讲，而且没有这样系统的讲，以前并不是不说，而是没有站在这次这样一个高度来说。如果说非要讲这次跟以前白皮书最大的不同，其实刚才你也讲到了，其实很多首次，但是我个人感觉，最大的一个首次，或者最值得我们关注的一个首次那就是军事战略。

　　我们军事战略是什么东西，我们经常讲在一个大国，国防和军队建设的过程中，军事战略它是属于一个总纲，是一个宏观指导，是一个顶层的这样一个设计，那么军事战略它到底是要干什么东西的，我们按照这个借用一个美军对军事战略的一个表述我觉得大家可以借鉴一下，可以听听大概是一个什么样的感觉。所有的军事战略按照美军的说法，那就是使用，或者说威胁使用通过使用或威胁使用国家的武装力量，来达成国家的政策与目标的这样的艺术与科学。

　　也就是说通过对国家武装力量使用或威胁使用那就是实战，或者说这种威慑，通过这种使用来达成国家的政策与目标，那么如何去做，这种设计，这种方针就叫军事战略，所以我觉得这次最大的亮点就是把以前我们很多的分开来讲的，或者每次讲一段，或者说每次讲一个侧重的这样一个问题，这一次第一次在一个总纲的这样一个层面上，宏观这样一个层面上给大家做了一个整体的表述，而且里面包括到了我们刚才讲到的海洋的这个战略，我们太空领域的这几个新兴的，海洋、太空、网络和这几个新兴领域的关注，也包括我们陆军、海军、空军第二炮兵、武警部队，我们各个军兵种这样一个力量的发展战略，其实我们给了大家一个全面的这样一个表述，所以我觉得这一次我们真的是可以讲是开诚布公，把我们力量建设，我们未来的发展，我们要达成什么样的目标，开诚布公的都展示给大家了。

编辑：雷晓娟