北京制定疏解方案 王安顺：统筹把握合理安排工作

　　坚决落实中央决策部署 全面有序推动疏解工作

　　昨天(17日)，北京市23个政府部门和16个区县的负责人，来到朝阳区十八里店乡参加疏解非首都功能工作现场会。市委副书记、市长王安顺强调，要深入贯彻《京津冀协同发展规划纲要》精神，认真总结西直河市场腾退整治经验，全面有序地推动全市疏解非首都功能工作，坚决把中央决策部署落到实处。

　　西直河石材市场

　　月底完成腾退

　　位于东南四环边的西直河石材市场曾是华北地区最大的石材集散地，生意红火，但石材加工污染和大型市场人员集聚也造成了严重的环境问题。西直河村党支书李军说，虽然用于管理的投入高达800万元，但脏乱现象始终难以根治，经营石材市场渐渐成了“赔本”的买卖。两年前朝阳区大力推动产业调整“腾笼换鸟”，西直河石材市场被列入整治范围，目前市场拆除工作已进入收官阶段。

　　王安顺带领各区县各部门领导走进即将拆除完毕的市场，原先遮天蔽日的厂房现在都已成为瓦砾堆。朝阳区负责人汇报说，目前已腾退建筑物162万平方米，完成90%，月底将全面完成腾退任务。预计疏解流动人口4万余人、原地实施绿化243公顷，目前绿化任务完成近半。

　　现场会上，朝阳区政府、西直河村负责人以及市场商户代表作了发言，畅谈对西直河市场和朝阳区疏解工作的认识、做法、经验。市发改委、市规划委和西城区负责人也谈了工作体会和下一步打算。

　　王安顺充分肯定西直河市场腾退整治取得的阶段性成效。他说，西直河市场拆迁进度快、群众满意度高、综合效益好、疏解成效明显。朝阳区严实并举、疏堵结合、上下联动的做法令人印象深刻，为全市有序疏解非首都功能作出了示范。

　　必须统筹把握

　　合理安排疏解工作

　　王安顺指出，《京津冀协同发展规划纲要》是有序疏解北京非首都功能、全面推进京津冀协同发展的行动指南，当前全市上下要把学习贯彻《规划纲要》精神作为重大政治任务和中心工作，进一步统一思想、凝心聚力、扛起重担。各区县、各部门、各单位要主动担当、精心组织、扎实工作，坚决把各项疏解任务落到实处。

　　王安顺指出，有序疏解非首都功能是一项庞大复杂的系统工程，必须统筹把握、合理安排疏解工作重点、步骤、时序。

　　要统筹好增量控制和存量疏解，严格控制增量资源在城六区聚集；要统筹好疏解总目标与分领域目标，制定好产业、市场、教育、医疗、行政事业单位等疏解方案和目标；要统筹好全面推进与重点突破，选择一批条件基本成熟、具有广泛共识的重点工程先行启动；要统筹考虑疏解后土地利用，更多用于绿地建设，用于公共服务设施和功能的完善。

　　坚持改革创新

　　破除深层次矛盾问题

　　王安顺指出，有序疏解非首都功能难度很大，工作目标、对象、任务、方法与我们以往工作有很大区别。必须坚持改革创新，努力破除深层次矛盾问题，确保非首都功能转得出、稳得住、能发展。

　　要创新疏解模式，坚持分类施策；要创新政策支持，建立健全倒逼机制和激励机制，有序推出改革举措和配套政策；要创新投融资体制，多渠道破解资金难题，保证疏解工作顺利推进。

　　王安顺强调，疏解不可避免会影响相关各方面利益，要兼顾各方利益关切，加强宣传引导，全力维护稳定，营造良好社会氛围。他同时要求强化组织领导、严格落实责任，确保非首都功能疏解取得实实在在的成效。

编辑：李雯