中国首次彩票审计结果公布 涉160多亿问题资金

　　被审计资金超四分之一存在问题

　　审计署此次公告显示，在被审计的彩票资金中，仍然存在虚报套取、挤占挪用、违规采购、违规购建楼堂馆所和发放津贴补贴等违法违规现象，问题资金占比超过四分之一。

　　此次审计共抽查彩票资金658.15亿元，占同期全国彩票资金的18.02%。审计查出虚报套取、挤占挪用、违规采购、违规购建楼堂馆所和发放津贴补贴等违法违规问题金额169.32亿元，占抽查资金总额的25.73%；涉及彩票公益金资助项目854个，占抽查项目数的17.2%。一些地方还存在违规利用互联网销售彩票、彩票资金闲置等问题。其中：

　　（一）虚报套取、挤占挪用彩票资金等42.87亿元。

　　（二）违反规定采购、账外核算彩票资金等90.43亿元。

　　（三）违规购建楼堂馆所、发放津贴补贴等36.02亿元（其中，中央八项规定出台之后的问题金额4.01亿元）。

　　（四）个别彩票主管部门和彩票机构的工作人员利用职务便利，在行政审批、开展业务合作等环节非法牟利；个别单位和人员弄虚作假侵占彩票资金；个别彩票销售商通过少报投注数据的方式隐瞒、侵占销售收入；部分公职人员违规经营彩票投注站。

　　目前审计署已向有关部门移送违法违纪问题线索90起，有关部门正在依法查处中。

　　审计结果：我国彩票发展迅速 贡献巨大

　　虽然存在问题，但审计署同时表示，从被审计的18个省人民政府和各级财政、民政、体育行政等部门的总体情况看，彩票的资金管理正在加强，彩票市场和法规制度建设也正在进行，彩票发行规模的稳步扩大，对支持社会公益事业发挥了积极作用。

　　审计署此次公告的审计结果表明：

　　一、彩票为社会公益事业发展提供了有力的资金支持。根据财政部门提供的数据，2012年以来，18个省共安排彩票公益金资助项目14.28万个，支出896.44亿元。彩票公益金被广泛用于“养老、助残、救孤、济困”和体育事业发展等各项社会公益性事业。其中：社会福利事业396.69亿元，体育事业296.85亿元，教育事业61.7亿元，残疾人事业29.78亿元，城市医疗救助21.58亿元，农村医疗救助17.4亿元，扶贫16.78亿元，文化事业6.75亿元，法律援助0.81亿元，红十字事业0.6亿元，其他公益性事业等47.5亿元。

　　二、彩票管理法规和制度不断健全。国务院2009年颁布《彩票管理条例》以来，财政、民政、体育行政等部门先后制定了《互联网销售彩票管理暂行办法》、《彩票管理条例实施细则》等多项制度规定，推动了彩票事业的法制化、规范化建设。有关地方也出台了加强彩票管理的具体办法和操作细则。

　　三、彩票资金的预算和财务管理不断完善。彩票资金实行“收支两条线”管理，彩票公益金按照政府性基金管理纳入财政预算，彩票发行费纳入财政专户管理。有关地方加强了彩票公益金的管理使用工作，预算编制和执行工作不断规范，彩票公益金公告制度逐步推进。

　　余林表示，现在在公园里面看到一些体育设施，还有一些福利院的建设，还有养老院的建设等等，这些都是使用公益金来建设的。应该说现在公益金大致是用于这些方面，起到了很好的作用。从审计的情况看，18个省，2012年、2013年、2014年三个年度共计用公益金支持了14万个项目，总计是800多亿。

编辑：白玫