山西官场重建动作频繁 省管干部一度空缺近300人

　　贪官、庸官和巧官

　　2015年3月23日上午，山西省委举行领导干部任前集体谈话。参加谈话的新任省管领导干部共16名，包括吕梁市县两级9名干部和山西省交通运输厅7名干部。这是山西新任省委常委班子选任的第一批省管领导干部，标志着山西官场的重建工作开启。

　　王儒林对这些“新官”说：“你们这批干部，是在省委重大调整之后第一批调整提拔的干部，是精挑细选出来的，省委对你们的选拔任用特别重视，下了大功夫。”

　　对官员的选拔上，王儒林曾直言，山西在发生系统性塌方式腐败后，选人用人非常困难，“岗位不能长期空缺，但是也不能今天提上来，明天又进去了。”

　　为了更好地解决选官难题，山西打出了“三个一批”组合拳、坚持“六查”、“一倒查六整治”等多种办法。

　　“三个一批”主要针对的是“为官不廉、为官不为”的问题。2014年10月，山西省委组织部提出要甄别处理一批不廉洁的干部，调整退出一批不作为的干部，掌握使用一批善作为的好干部。

　　“一倒查六整治”则包括：对干部“带病提拔”问题进行倒查；坚决整治违反干部任用标准、程序问题，坚决整治跑官要官、买官卖官、说情打招呼问题，坚决整治“三超两乱”问题，坚决整治干部档案造假问题，坚决整治领导干部违规兼职问题，坚决整治“裸官”问题。

　　其中，“三超两乱”指的是超职数配备干部、超机构规格提拔干部、超审批权限设置机构，以及擅自提高干部职级待遇、擅自设置职务名称。

　　2015年，山西省委连续出台了4个与选拔干部有关的文件，包括《关于全面贯彻好干部标准树立正确用人导向从严管理干部的决定》《关于做好甄别处理一批、调整退出一批和掌握使用一批干部工作的意见》《关于加强县委书记选拔任用和管理监督的意见》以及《省管干部动议酝酿任免议事规则(试行)》。

　　山西医科大学纪委书记顾昭明告诉《中国新闻周刊》，在政治生态存在严重问题的情况下，官员的表现也是形形色色，其中有贪官、庸官，还有一类官员是“巧官”，极具隐蔽性和破坏性。

　　“贪官、庸官容易暴露，最可怕的是巧官。他们往往巧舌如簧，善于做秀，像狐狸一样狡猾，像变色龙一样善变。领导和群众很容易被蒙蔽，觉得他们处事圆融、沉稳可靠，甚至尽善尽美、德才兼备。”顾昭明说，由于这些原因，“巧官”屡屡被提拔重用，在政治生态不好的时候，更容易浑水摸鱼。他建议山西省委组织部在开展“三个一批”工作时，应特别将“巧官”纳入退出范畴。

　　在山西官员选拔日趋严格的同时，也表现出了一些宽松的方面，比如对于高龄官员的提拔。

　　2015年6月29日，在山西省委组织部公示的39名拟任厅官中， 拟任厅长、副厅长的有6人，其中年龄最大的是贾继武，目前的职务是山西省公安厅副巡视员，拟任省直副厅长级职务。公示信息显示，贾生于1956年11月，还有四个多月就满59周岁，而厅级官员的退休年龄是60岁。

　　对此，国家行政学院教授竹立家分析称，干部选拔一般都会考虑到年龄结构、梯队建设，可对于省管干部缺口一度高达300人的山西官场来说，年龄结构不是主要问题，最紧迫的就是选出合适的、干净的人，尽快补位。

编辑：乔山