陕西省面向社会资本开放铁路航空公路等领域

   信息基础设施
    支持社会资本参与通信塔投资运营
    鼓励电信业进一步向民间资本开放，制定加快高速宽带网络建设推进网络提速降费的指导意见，鼓励民间资本开展宽带接入网络建设和业务运营，保障企业实现平等接入，提高宽带接入性价比。鼓励民营企业开展移动通信转售业务，促进移动通信服务多元化发展。
    鼓励社会资本参与智慧城市和信息惠民试点建设，重点投向信息基础设施、智能公共服务、智能交通等项目，推进下一代互联网、物联网、电子商务、无线宽带建设和应用。支持社会资本参与基站机房、通信塔等基础设施的投资、建设和运营维护。引导更多社会资本参与“互联网+”行动，推动传统产业改造升级。  

   农业水利工程
    支持新型经营主体投资建设农田水利
    除法律、法规、规章有特殊规定的情形外，重大水利工程建设运营一律向社会资本开放。鼓励社会资本以特许经营、参股控股等方式参与重大水利工程建设运营，支持农民专业合作社、家庭农场、专业大户、农业企业、农业用水合作组织等新型经营主体投资建设农田水利和水土保持设施。允许财政补助形成的小型农田水利和水土保持工程资产由农业用水合作组织持有和管护。选择引汉济渭、引红济石、斗门水库等一批重大水利工程开展PPP试点。  

   生态环保投资
    鼓励社会资本参与污染减排和排污权交易
    深化集体林权制度改革，稳定林权承包关系，引导林权通过转包、出租、互换、入股等方式依法规范流转。积极推进林权抵押融资等工作。鼓励社会资本参股、控股、联合、兼并、收购国有林业企业。支持农民专业合作社、家庭农（林）场、专业大户等经营主体投资规模化生态建设项目。鼓励秦岭国家植物园等项目按PPP模式投资、运营。鼓励社会资本根据有关规划开展土地整治、土地复垦、治沟造地和矿山生态环境治理等项目，建立和完善有利于社会资本参与土地整治的激励机制和政策措施。
    建立排污权有偿使用制度，鼓励社会资本参与污染减排和排污权交易。加快调整主要污染物排污费征收标准，实行差别化排污收费政策。 

    社会事业投资
    支持社会资本参与公立医院改革
    积极推进医疗、养老、文化、旅游、体育等领域符合条件的事业单位改制，鼓励和引导社会资本通过参股、控股、资产收购等形式参与国有经营性事业单位、机构和企业的转企、改制及重组。积极推进公立医院资源丰富地区符合条件的医疗事业单位改制，支持社会资本参与公立医院改革。鼓励符合条件的国有单位培训疗养机构通过整合、购置、置换、租赁等方式，转变为养老机构。加快推进教育、医疗、养老、体育健身、文化等领域的社会组织培育发展，鼓励有条件的社会组织积极承接政府转移职能。
    鼓励社会资本以多元主体、多种方式进入社会事业领域，通过独资、合资、合作、联营、参股、租赁等途径，采取特许经营、公建民营、民办公助等方式，参与教育、医疗、养老、体育健身、文化设施建设和运营。以推进30个重大文化项目为引领，鼓励和支持社会资本以多种形式参与重大文化项目建设。

编辑：刘超