中纪委为何同时双开4名中央(候补)委员

　　中纪委网站10月16日下午1时集中发布了四条消息：河北省委原书记、省人大常委会原主任周本顺，国家安全生产监督管理总局原党组书记、局长杨栋梁严重违纪被开除党籍和公职，内蒙古自治区党委原常委、自治区政府原副主席潘逸阳，广西壮族自治区党委原常委、南宁市委原书记余远辉严重违纪被开除党籍和公职。

　　周本顺和杨栋梁都是中央委员会委员，潘逸阳和余远辉都是中央委员会候补委员，此时通报他们“双开”是何用意?

　　要知道，中国共产党第十八届中央委员会第五次全体会议将于10月26日至29日在北京召开，按照惯例，出席人员有中央委员会委员、中央委员会候补委员，不过，此次将有12人缺席五中全会。

　　改革开放以来，通常每一届中央委员会要召开七次全体会议，也就是从一中全会到七中全会。

　　全体会议的出席人员有中央委员会委员、中央委员会候补委员。此外，全体会议还会邀请列席人员，查阅往届公报可见，十七届一中全会和十八届一中全会的列席人员只有中纪委委员。二中全会为全国人大、国务院、全国政协、最高法、最高检换届做准备，根据十七届二中全会和十八届二中全会公报，只有“有关负责同志”列席会议。

　　相比之下，四次全会的列席人员往往较多，包括中纪委委员(或中纪委常委会委员)、有关负责同志、相关领域的党代会代表、基层党员以及专家学者。

　　十七届五中全会列席人员有：中央纪律检查委员会常务委员会委员和有关方面负责同志，十七大代表中部分基层同志和专家学者，预计十八届五中全会也会延续惯例。

　　十八大以来 18名中央委员、候补委员被查

　　在此次本可以出席五中全会的人员中，有12人因腐败问题无法出席。

　　据此前媒体报道，十八大迄今，已有超过100名省部级及以上官员、军级以上干部被查。华商报记者核对十八届中央委员和候补委员名单后确认，其中有蒋洁敏、李东生、杨金山、令计划、苏树林、杨栋梁和周本顺等7名中央委员;以及王永春、李春城、万庆良、朱明国、余远辉、陈川平、杨卫泽、王敏、范长秘、潘逸阳、仇和等11名中央候补委员被查，共计18人。

　　根据《中国共产党章程》，对中央委员或候补委员，给以撤销党内职务、留党察看或开除党籍的处分，必须由中央委员会全会三分之二以上的多数决定。在特殊情况下，可以先由中央政治局和地方各级委员会常务委员会作出处理决定，待召开委员会全体会议时予以追认。

　　去年10月召开的十八届四中全会，就确认了中央政治局之前作出的给予原中央委员李东生、蒋洁敏、杨金山开除党籍处分的决定，随后有3名候补委员递补成为中央委员。原中央候补委员王永春、李春城和万庆良也经四中全会确认，被开除党籍。上述6人在四中全会后就从此无缘中央委员会。

　　五中全会或将追认 令计划等10人开除党籍决定

　　四中全会后，反腐的脚步并未停歇，根据此前中纪委发出的通报，在五中全会之前，原为中央委员的令计划，和候补委员陈川平、朱明国、王敏、杨卫泽、仇和等6人，已经过中央纪委常委会研究并报中共中央政治局会议审议，决定开除党籍，待召开中央委员会全体会议时予以追认，因此对他们的处理决定很有可能在此次五中全会中追认。

　　而苏树林、杨栋梁、周本顺、余远辉、潘逸阳等5人此前由于一直没有作出党纪处理的决定，对其处理仍有待观察。而今天，中纪委在下午1时同时发布除苏树林外的其他四人处理决定，且对于给予四人开除党籍的处分，均待召开中央委员会全体会议时予以追认。就坐实了杨栋梁、周本顺、余远辉、潘逸阳等四人将同令计划等其他6人一起在即将到来的五中全会被追认开除党籍。而这一人数规模，将远远超过改革开放以来，历届中央委员会全体会议追认开除党籍的人数。

　　此外，根据党章规定，中央委员出缺，由中央委员会候补委员按照得票多少依次递补，此次若令计划、杨栋梁、周本顺三人被追认开除党籍，将有3名候补委员递补。目前，十八届中央候补委员中排名前三的依次是：贵州省委常委、省委统战部部长刘晓凯;海南省委常委、副省长陈志荣(黎族);吉林省委常委、政法委书记金振吉(朝鲜族)，上述三人将有望递补为中央委员。

　　华商记者 陈琳

编辑：华商报供稿