西安存上千家庭旅馆 个别房东号称有"特殊服务"

　　小区单元房经4次转租变身家庭旅馆

　　类似雒师傅的尴尬遭遇，来榆林某单位西安参加某职业资格培训的郭小强更是深有感触，今年4月，他来西安参加某单位组织的职业资格培训，“开始是在单位提供的宿舍里住，后来要延期，就只能自己找地方住了。”

　　他入住的家庭旅馆位于丰庆路小区某栋楼的23层，房间朝西，总共接近155平方米，有6个房间，从格局看，该单元房原本是三室两厅两卫，经过改装，被分割成了6个房间。入住的人都有两把钥匙，一把大门的，一个是自己房间的，除了主卧单独有一间卫生间，其余5个房间的租客得共用厨房和另一个卫生间。

　　刚入住的时候，由房东介绍了房屋内的设施情况和损坏后的赔偿价格，并预交了房费和公摊水电费。“主卧是一对夫妇，每月房费在1400元左右，我房费700元，最小的储藏室每月只要450元。”

　　住的头一个月，总体上也还安全。然而，10月下旬的一天晚上，他们的房门被叫开，原来，由于卫生间漏水，已经把22层一位同户型的业主家搞成了“水帘洞”。于是，物业立即联系房东，房东是一家房产中介公司的负责人，2014年，该公司从一位中年男子那里以每月2000元的房租租下来，经装修后搞了家庭旅馆；然而物业联系上中年男子后，他称也是从别人那里租来的房子。无奈，物业只好又由此人联系“房主”，“房主”亦称自己只是帮朋友代租，而其朋友也是以700元租的毛坯房，经简单批白，又以1400元出租。在他看来，卫生间管道破裂，理应是真房主的事——至此，一根水管爆裂，揭开了这家家庭旅馆层层转租的内幕。

　　11月中旬，华商报记者在对位于火车站五路口、玉祥门、雁翔路、红专南路、丰禾路的六十多家家庭旅馆调查发现，大多数独自经营的家庭旅馆都无法出示工商执照，以及相关证件，卫生状况亦参差不齐；而且，在所调查旅馆中，房间内普遍未装烟感器，屋外的消防设施也很难在易于发现的位置找到，甚至一些家庭旅馆所处的小区单元楼内通道不畅，一旦失火，后果不堪设想。此外在暗访中，记者发现有个别房东以“特殊服务”来诱引租客入住。

　　呼吁出台家庭旅馆管理办法

　　家庭旅馆均以个体、独立的方式萌生和经营，因此通常呈现无证经营的“黑旅馆”状态，且由于缺乏必要培训和管理，个别业主时常会出于利益考虑，为吸毒、卖淫以及其他违法分子入住大开“绿灯”。早在2007年夏天，西安市莲湖警方曾对辖区包括家庭旅馆在内的中小旅馆进行了为期一个月的清理整治，其中有60个家庭旅馆被责令限期关闭，92人遭到了治安拘留。

　　据西安市会展中心附近一位经营家庭旅馆的何老板介绍，作为短期出租的家庭旅馆，从规模条件乃至管理上，都不可能与大型酒店宾馆相提并论，它的卖点在于“能够让入住客人有家的感觉”，灵活便捷，总体上也降低了异地租住者的花费成本。

　　而对于是否有证的问题，一位经营家庭旅馆的邱女士表示，其经营实际上与普通出租屋无异，但出租屋无工商执照可以，家庭旅馆却必须具有，显然有些不合理。

　　陕西新纪律师事务所律师刘文祥指出，目前除了海南之外，其他城市还没有家庭旅馆的管理办法出台，究竟该怎么管，有什么标准，发生了纠纷如何处理，都应该有相应的法律法规作为依照，才会稳妥。

　　具有多年民事纠纷案件审理经验的西安市碑林区法院窦春育法官认为，家庭旅馆本身因为比较小也比较散，且有一定隐蔽性，所以房东提供的食品安全不安全、房间设施有没有不安全的隐患，以及卫生达不达标，与大型酒店、宾馆相比，本来监管的难度就大上很多。而且，有些家庭旅馆一旦出现与客人的纠纷，因无法可依，又找不到处理纠纷的机构，并且“有的家庭旅馆出了事老板就跑了，也给受害人带来很大的心理阴影，因此，倘若有关部门能及早出台有关家庭旅馆的管理办法，既能令客人住起来放心，经营者安心，监管方省心，也能通过法律法规来顺畅解决因入住引发的各种矛盾纠纷，促进家庭旅馆的良性发展”。

　　华商报记者潘京

编辑：曹静