政府工作报告谈2015年陕西发展：极不平凡的一年

　　今天（1月24日），陕西省人大十二届四次会议开幕。

　　今天（1月24日），陕西省人大十二届四次会议开幕。

　　    西部网讯 1月24日上午，陕西省十二届人大四次会议在陕西大会堂开幕。省长娄勤俭代表省政府向大会作政府工作报告。在总结去年工作时，娄勤俭指出，2015年是陕西发展史上极不平凡的一年。面对年初国际油价断崖式下跌、经济下行压力前所未有的严峻形势，全年实现生产总值18171.86亿元，增长8%，地方财政收入2059.87亿元，增长12.1%，城乡居民收入达到26420元和8689元，分别增长8.4%和9.5%，基本完成十二届人大三次会议确定的各项任务。

　　    加快经济结构调整 年产1500万部手机生产线投产

　　    2015年，国际经济下行压力加大，陕西各级政府精准施策，努力保持经济运行在合理区间。适时出台多项措施支持企业稳产促销，在开局不利情况下，规模以上工业增速逐步回升，全年增长7%，在能源大省中实属不易。去年争取中央资金2096亿元，发行政府债券1260亿元、企业债券64亿元，全年完成固定资产投资1.98万亿元，增长8%。

　　    多措并举释放消费需求，网上消费等消费热点已成为广大消费者的重要选择，各大电商纷纷与我省进行战略合作，去年社会消费品零售总额增长11.1%，物价指数上涨1%。

　　    全面加快结构调整步伐，新支柱产业加速成长并在应对经济下行中发挥重要作用。以重大项目为牵引扶持电子信息、新能源汽车、航空航天、现代服务业做大做强，具有世界领先水平的闪存芯片、汽车电池项目和年产1500万部手机生产线相继投产。

　　    天然气重卡和混合动力轿车销量位居全国第一，国产大运河新一代新舟支线飞机研制取得重大突破，一批国家级大数据中心正式运行，非能源产业增长13%，高新技术产业增长25.9%，文化产业增加值占比达到3.7%，旅游总收入达到3005.8亿元。坚持“三个转化”思路推进能源化工产业高端化，陕西煤化继延长集团之后跻身世界500强，能源化工产业经受严峻考验继续发挥支柱作用。

　　    129万人实现脱贫 97万农村居民成为新市民

　　    娄勤俭在报告中提到，2015年千方百计办好民生实事，全省人民的获得感不断提升。虽然去年财政增收压力明显加大，但“两个80%”仍然得到全面落实，全省民生支出3582亿元，保障能力持续提高，覆盖面进一步扩大。

　　    坚持就业优先与鼓励创业创新相结合，重点群体就业得到充分保障，高校毕业生初次就业率达到88.5%，新增城镇就业44.37万人，农村劳动力转移就业693.8万人。

　　    新增保障性安居工程48.5万套，基本建成53.4万套，新增发放租赁补贴2.1万户，均继续保持全国领先。

　　    西安收获251个蓝天 较上年新增40天

　　    去年以来，市民普遍感觉空气质量转好，在生态建设方面，陕西省坚持山水林田湖一体化治理，大力实施“治污降霾 保卫蓝天”行动计划，拆改燃煤锅炉3867台，淘汰黄标车7.8万辆，关中削减燃煤300万吨，西安收获了251个蓝天，较上年新增40天。

　　    全面启动新一轮渭河综合治理，累计投资245.5亿元，安澜河、生态河、景观河目标正在变为现实。强化秦岭保护和汉丹江综合治理，有效遏制了秦岭北麓违法乱建现象，确保了南水北调中线水质安全。

　　    娄勤俭表示，生态文明建设虽然取得较大成绩，但与人民群众期待还有差距，尚需锲而不舍、铁腕治理、久久为功。

　　    积极融入“一带一路”战略 与国内13个口岸城市合作

　　    娄勤俭在报告中提到，积极融入“一带一路”战略，陕西已站在对外开放的前沿位置。2015年，围绕国家论坛和品牌展会精心搭建高端合作平台，陕西参加欧亚经济论坛的国家、地区和国际组织从首届的13个增加到53个，丝绸之路经济带城市圆桌会议机制正式建立，西洽会和农高会向丝绸之路经济带国际展会转型。

　　    依托海关特殊监管区积极创建陕西自由贸易试验区，围绕大通关加快推进贸易便利化，与国内13个口岸城市建立合作关系，铁路航空物流集散中心初具规模，全省海关增加到6个，“长安号”纳入国家“中欧快线”年发送138列。

　　    坚持高水平引进来、高标准走出去参与国际产业分工，全年实际利用外资46.21亿美元，引进内资5658.63亿元，分别增长10.7%和13.7%，境外实际投资6.66亿美元，增长47%，进出口总额突破300亿美元，增长12.8%，增速位居全国第5位。

　　    52个省级部门4394项权责清单全部公开 查处政府系统违纪人员3278人

　　    2015年，陕西政府全面深化改革破解发展难题，以简政放权为重点推进行政体制改革，取消下放省级审批94项，全面取消非行政许可审批，全部公开52个省级部门的4394项权责清单，修订发布政府核准投资项目目录2015年本。

　　    全面推行“三证合一”制度，有序推进“营改增”试点和价格、投融资改革，政府定价目录缩减55%，清理取消行政事业收费40项，通过优化国有资产配置组建企业集团2家，去年新增市场主体32.1万户，非公有制经济占比达到53.3%。

　　    在推进政府职能转变，法治型、服务型、阳光型政府建设方面，全面实施财政预决算和“三公”经费公开，率先推行公车改革，省级“三公”经费支出下降18%。

　　    深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败工作，坚决纠正“四风”突出问题，坚决查处群众身边的腐败问题，坚决严惩不作为、乱作为行为，查处政府系统违纪工作人员3278人。

编辑：秦一乔