把爱和阳光洒满三秦大地

　　本报记者 万君

　　2015年，咸阳市西政洪村赵建华夫妇的四胞胎女婴在出生9个月就被确诊为先天性心脏病，在这个父母早已失业的贫困家庭，哪有钱为四个孩子同时做心脏手术？闻讯后，陕西省慈善协会启用“仁欣健康”和“神华爱心”助医项目15万元，为“四朵金花”施行了先心病手术和康复治疗，挽救了四个孩子的生命。这只是我省慈善事业扶危济困的一个缩影。多年来，省慈善协会数十个医疗救助项目为全省3万多名贫困患者助医送药，点亮生命之光。

　　截至去年，全省在民政部门登记的各类慈善机构约806个，其中，慈善协会114个，基本实现市县全覆盖，慈善基金会92个，从事其他人道主义救助的慈善类组织600多家。省慈善协会从1996年成立至今，募集款物19亿元，实施了一系列社会救助项目，惠及困难群众750万人。2015年，共募集善款（物）47637.12万元，比上年增长13.4%。

　　“南桥”“北水”，慈善品牌项目社会效益不断彰显

　　“南桥”和“北水”是省慈善协会的品牌项目。“南桥”是指为解决陕南贫困山区群众行路难问题实施的5万元建一座桥的慈安便民桥项目。现已筹集5455万元，建设慈安桥1091座，受益群众238万人。“北水”是在陕北干旱缺水地区资助修建水窖项目，现已募筹75万元，修建水窖2500眼，解决了一万贫困人口的饮水问题。

　　多年来，我省各类慈善项目从对应各方弱势群体的需求出发，提供精准化的救助和专业化的服务，许多项目成为特色品牌，社会效益不断彰显。

　　省政府近年来投入部分省级福彩公益金，为福利机构2300多名残疾孤儿提供了手术治疗和康复矫治；投入5920万元，资助13930名贫困大学、中专、残疾新生顺利入学。省慈善协会慈善助学项目三年累计资助贫困大学生、高中生7474名，助学金3333.28万元。特别是慈善筑巢工程为贫困地区中小学校购置炊具、钢管床，提供困难生活补助金，已募集资金1122万元，完成筑巢项目220个。

　　以“春节送温暖”、“六一送爱心”、“重阳送关爱”为载体，我省组织市、县慈善协会，联合各募捐单位，实施以物质救助与自愿服务相结合的“三大节日”慈善联合大行动，多年来共筹集善款6571.6万元，惠及人口34万人。

　　慈善助医项目在中华慈善总会的支持下，引进国际药品援助，建立“生命之光基金”，多年来募集16亿元的药品和助医资金，面向全省3万名贫困患者助医送药。慈善帮困项目筹集项目资金500万元，为企业特困老职工提供帮困服务，受助人数累计达到2050人。救灾扶贫项目安排资金1020.7万元，定向用于救灾和扶贫项目。从2005年开始，共救助灾民16.28万人次。

　　志愿者，在三秦大地挥洒汗水播洒阳光

　　截至去年底，我省各级慈善志愿者服务组织已发展到3390个，注册慈善志愿者26万名。志愿者们以各种形式开展丰富多彩的志愿服务活动，推进了志愿服务的制度化、经常化。

　　省慈善协会志愿者分会成立于2012年。作为骨干力量，近年来在“三大节日”送温暖期间，广大志愿者走基层、进社区、上门入户，看望慰问帮扶对象，把慈善组织募集的款物送到贫困户家中，并为救助对象开展打扫卫生、洗衣服、包饺子、理发、干农活等服务。在纪念世界反法西斯暨中国抗战胜利70周年的活动中，数万名慈善志愿者冒着酷暑深入到全省1000多名抗战老兵家中开展慰问。在“爱我母亲河”环保行动中，渭河沿岸四市一区近十万名慈善志愿者积极参加植树造林、捡拾垃圾、监督排污等公益活动。

　　在统一组织开展大型慈善项目公益服务活动的同时，众多的慈善志愿者还充分发挥各自优势，自主开展了不同形式的慈善义工服务。2013年，汉中南郑遭遇水灾，城市达人志愿队第一时间募集方便面、矿泉水等救灾物资送往灾区。西安黄河慈善厨房和西安广仁寺志愿者为西安市流浪汉提供食物，发放衣服，还为山区贫困群众送去米面。

　　千校慈善教育，树德育人的“基因工程”

　　在政府部门和各类慈善组织的共同努力下，我省一系列慈善文化品牌项目社会影响力不断扩大，慈善理念不断深入人心，促使慈善成为大众一种习惯。

　　我省每年都会开展“三秦慈善奖”表彰活动，让社会大众了解慈善领域的善人善举。

　　2012年开始，省慈善协会募集1600万元，发放慈善读本200万册，在全省1740余所中小学开展“千校慈善教育”，受教育学生达到300万人，该项目荣获中华慈善总会第二届“中华慈善奖突出成就奖”。活动中，渭南市临渭区教育系统中小学慈善志愿者团队，以“善行伴我成长”为主题，以“日行一善”为载体，通过多种形式，用“爱”塑造学生心灵，用“善”培养学生行为。2015年，全省1740所中小学近200万名师生“日行一善”做好事数千万件。在“慈善文化进大学”项目中，全省45所高校组建大学生慈善志愿者团队，数十万大学生志愿者走向街头、社区、深入农村传播慈善文化，开展慈善公益活动。

　　“爱心歌曲大家唱”群众性演唱活动、慈善文学艺术作品征集评选活动、慈善诗歌朗诵会、慈善摄影大赛、慈善书法培训班等活动，也赢得社会广泛赞誉。

　　完善政策，支持慈善组织健康发展

　　近年来，我省把法规制度建设作为推进慈善事业发展的重点工作之一。2015年，省政府出台了关于促进慈善事业健康发展的实施意见，就进一步加强和改进慈善工作，提出鼓励和支持开展以扶贫济困为重点的慈善活动、培育和规范各类慈善组织、完善扶持激励政策、加强对慈善工作的组织领导等几个方面意见。

　　省民政厅出台了《陕西省四类社会组织直接登记管理办法》，鼓励公益慈善类社会组织发展，对其在办理成立登记、变更登记和注销登记时，可以直接向民政部门申请，不再需要业务主管单位审查同意。与此同时，通过完善社会组织综合监管制度，推行社会组织抽查审计和专项检查，建立社会组织异常名录和“黑名单”等举措，加强对社会组织的监管。

　　近年来，我省还下发了《关于加强社会工作专业人才队伍建设的实施意见》，明确了社会工作专业人才在教育培训、岗位待遇、评价激励等方面的支持政策。为促进志愿服务广泛性、常态化，维护志愿者和服务对象的合法权益，2014年，省民政厅和省文明办联合下发了《陕西省志愿服务记录办法实施细则》和《陕西省社区志愿服务实施方案》。两个文件的出台，进一步降低和放宽了志愿服务记录机构的准入门槛，统一了注册登记系统。

　　陕西慈善事业将进一步增加三秦人民的福祉，谱写更加辉煌的篇章。

编辑：王玮玮