创新驱动未来 ——深圳启示录

　　创新密码：因势而动，结构性改革超前引领，赢得新常态下发展主动

　　2009年12月，一个“只有5个脑袋加上20万元钱”的公司在深圳成立。

　　“超材料和纳米技术是什么关系？”回忆起5年多前“落户”深圳的历程，光启高等理工研究院院长刘若鹏仍然难忘这样一个细节，“由于涉及尖端科技领域，市领导一开始没有听明白，但他们不断提问，问得很细，而且连续开了3次市政府协调会，还到美国做了尽职调查。”

　　5年多时间，光启涉足超材料、空间开发等领域，已获3000多项专利，设立了14个国家级、省级重点实验平台，产品销售收入超过15亿元。

　　光启“神话”，折射出深圳在产业布局上的超前视野。

　　“那么多城市提出结构调整、产业升级，为什么深圳做到位了？”深圳市科创委主任陆健说，“在深圳，你很难找到叮叮当当、没有产出的产业。”

　　从上世纪废除荔枝节、举办高交会，到本世纪初面对空间、能源、人口、环境四个“难以为继”淘汰落后产能、确定高新技术产业为重要支柱产业，深圳历届党委政府都紧密结合形势，审时度势，研判经济发展方向，以转型升级的主动，赢得发展的主动。

　　早在“九五”期间，深圳就制定前瞻性的产业规划，重点发展计算机、通信、微电子及新型元器件、机电一体化、新材料、生物工程、激光七大高新技术产业，全面调整优化经济布局。

　　2009年，国际金融危机来袭，深圳经济增速从年均25％急跌至个位数。面对加工贸易断崖式下跌，深圳先后出台实施生物、互联网、新能源、新材料、文化创意、新一代信息技术、节能环保7大战略性新兴产业规划。

　　转型之路绝非坦途。2012年一季度，深圳经济增速一度跌至5.8％。

　　“当时吓了一跳，甚至怀疑是不是淘汰企业太快了？”回忆起当时情形，深圳市市长许勤仍心有余悸。

　　“仔细一查，旧的产能转移了，新的产能还没有完全释放，而经济结构正在优化，这下心里有底了。”许勤说，这是当初保持战略定力，坚持转型升级目标不变、步伐不停、力度不减的深层次原因。

　　2013年，深圳又着手布局生命健康、海洋经济、航空航天和智能装备制造四大未来产业。

　　制定全国首部国家创新型城市总体规划，出台深圳国家自主创新示范区发展规划纲要，打造对内可循环、可持续，对外具有强大集聚效应的综合创新生态体系……近年来，一系列政策措施在深圳陆续出台。

　　“我们已经形成了战略性新兴产业、未来产业、现代服务业和优势传统产业‘四路纵队’齐头并进的良好态势。”广东省委副书记、深圳市委书记马兴瑞说。

　　“深圳每一步都踩在了点上。”回首过去，深圳市政协常委乐正认为，深圳就是在不断直面问题、超越自己的过程中实现产业升级、结构转型，从而牢牢把握经济发展主动权的。

　　智能手机、新能源汽车、基因检测……一个个新兴产业在深圳崛起，走向全国乃至世界。

　　“十二五”期间，深圳7大战略性新兴产业年均增长近20％，产业总规模由8750亿元增加到2.3万亿元，占GDP比重由28.2％提高到40％，成为促进经济稳定增长的主引擎。2015年，深圳四大未来产业规模超过4000亿元，成为新的经济增长点。而今年一季度，战略性新兴产业和未来产业继续保持良好增长势头，共实现增加值1555亿元，增长12.1％，占GDP比重达到40％。

　　“深圳这些年发展质量比较好，相当一部分是靠新产品、新技术。”深圳市政府政策研究室主任吴思康说，“新技术产生新需求，以新供给刺激新需求，以新需求拉动新供给，深圳已经成为率先推进供给侧改革的受益者。”

　　率先在企业推行首席质量官制度，设立市长质量奖，成为全国首个质量强市示范城市；企业主导研制的国际标准超过650项，居国内大中城市首位，参与制定修订国际、国家及行业标准2083项……

　　从最早的深圳速度到深圳质量，从深圳标准到“标准、质量、品牌、信誉”四位一体，过去10多年里，深圳市委市政府着力为供给侧结构性改革构筑坚实支撑，为实现更高水平有效供给，一步步引导企业和产业走向价值链、产业链的中高端，赢得了“设计之都”“创投之都”等一系列荣誉。

　　“深圳的实践充分证明，创新是新常态下实现动力转换的核心，是冲出‘三期叠加’的关键所在，是打破传统要素成本制约的制胜法宝，是我国从经济大国迈向经济强国的必由之路。”许勤说。

　　加快建设国际领先的创新型城市、打造具有世界影响力的一流创新中心……今年深圳两会上，一系列新提法、新目标彰显出深深的“深圳自信”。

　　“坚定不移推进创新驱动发展，就能赢得新常态下发展的主动，构建未来可持续的竞争力。”马兴瑞说，“下一步，我们要力争通过5年乃至更长时期的努力，把深圳打造成为产业化能力最强、市场化环境最优、国际化程度最高的‘中国硅谷’。”

　　创新生态：法治化、市场化、国际化，迸发铺天盖地的创新活力

　　“电梯门打开，陈湘宇一只脚跳着进了办公室，步幅很大。”福布斯中文网曾对患有小儿麻痹症的陈湘宇这样描述。

　　仅仅4年，就上市纳斯达克——正如他的公司名字“创梦天地”一样，这个令人炫目的梦想在34岁的陈湘宇手里实现了。这家员工平均年龄25岁的企业，已成为中国移动互联网手游领域的翘楚。

　　创梦天地梦想成真，缘于深圳法治化、市场化、国际化的肥沃土壤。

　　激发市场活力、培育创新土壤，最核心的就是处理好政府与市场之间的关系。

　　“深圳市政府可以说是亲善市场的政府。”郭万达这样形容，市场好比一片森林，有参天大树一样的大企业，也有灌木林一样的小企业，政府主要责任是把生态搞好，让树木可以自由茁壮地成长。

　　在深圳，很多企业家想得最多的是怎么对接市场、进行研发，而不是怎么和政府打交道。

　　一家国际化医疗设备企业的负责人说，希望政府采购不要照顾本土企业，关键是建立起一套公平指标体系。

　　良好的法治环境，是深圳创新发展的秘诀所在。

　　“特区立法权是深圳发展最大的优势。”深圳市人大常委会法工委主任刘曙光说，从上世纪80年代尤其是从1992年被赋予经济特区立法权后，深圳共推出126部法律，基本涵盖经济社会管理各方面。

　　“优质企业选择在哪里，不是着眼于土地、政策、优惠，而是希望能有一个公平竞争的环境。这时候深圳的法治优势就显现出来了。”深圳市政府法制办主任胡建农说。

　　深圳市中心，深南大道和建设路交叉路口，一片老旧建筑。

　　拆掉8万多平方米老房子，新建22万平方米建筑——罗湖区“深圳酒店”项目2010年起就列入第一批城市更新项目，5年过去，由于种种原因一直没有走完流程。

　　去年8月底起，深圳的城市更新改革试点在罗湖拉开帷幕，仅仅5个多月——今年春节前，这个项目就通过区里审批。

　　“和之前流程比，节约了近2年时间。”罗湖区委书记贺海涛说，罗湖原来产业空间是1500万平方米，现在列入计划的城市更新面积近1500万平方米，“等于再造一个罗湖！”

　　再造审批流程，压缩办理时限——城市更新改革试点，是深圳近年全面深化改革、着力创新制度供给的缩影。

　　改“先证后照”为“先照后证”，改注册资本实缴制为注册资本认缴制；压缩90％的社会投资审批事项；敲响全国“农地入市”第一拍……近年来，深圳坚持以改革红利释放发展新动能，为提升供给体系质量创造了良好的制度环境。

　　制度红利是惊人的：2013年初，深圳在全国率先实施新的商事主体登记制度。如今，这里已有100多万家企业，意味着不到20个人就有一家企业。

　　“深圳最大的优势，不仅是有一批具有竞争力的大企业，更是有中小企业铺天盖地的创新活力。”广东省社科院院长王珺说。

　　这是一个极具活力的创新生态圈：150家孵化器，全国1／3的风险投资公司，4.6万家VC／PE机构，200多家境内上市公司，超过500家规模以上科技服务机构，移动互联、云计算、基因等产学研资联盟45个，金融业增加值、总资产均居全国大中城市第三位……

　　华强北，曾经的“山寨王国”，如今已成无数人心中的“创客天堂”。

　　“这里半天出小样，一天出大样。当你想的时候，华强北已经在做了；当你做的时候，华强北已经发货了。”赛格集团副总经理胡建平如此形容这个街区“推陈出新”的速度。

　　“富有创造力的企业会选择在哪些城市？”加拿大作家马里奥·波利斯在名为《穷城市、富城市》的著作中披露了一份问卷调查的结果：不是这些城市有多好，而是这些企业在自己城市出生，拥有这个城市的基因，与这个城市一同成长壮大。

　　一年一度召开的深商大会，是深圳企业家的盛事。“深商”，已成为一个特有名词。

　　“深商是一个勇于拼搏和奋斗的群体，不靠关系靠本事，敢于创新和追求梦想。”北科生物总裁刘沐芸说。

　　华为、华大基因、华强科技、华侨城、华南城……在深圳，流传着一个“五华现象”的说法。

　　“作为通信、生命科学、动漫、生态旅游、物流领域的领跑者，‘五华’只是深圳标杆性企业集体崛起的一个剪影，是时势和市场造英雄的一个诠释。”郭万达说。

　　“每个时代都有每个时代的英雄。”德勤成长企业市场与服务主管合伙人周锦昌说，如果说改革开放初期的很多深圳企业家突出特点是解放思想、打破传统，勇敢接受挑战，新一代的企业家则更加与世界对接，看重创意、技术、商业模式的改变。

　　在商海里历练多年的加拿大青年丹尼尔与江西籍妻子在香港偶遇后，最终选择在深圳“落户”和创业，开了一家精酿啤酒屋，酿造多种味道和颜色的新鲜啤酒，生意不错，还计划在深圳开第二家。

　　“深圳是我们的家。”34岁的丹尼尔说，“有人说我的啤酒屋是外国人开的，我说在深圳没有外国人，因为大家都是从不同地方来的。”

　　美国《时代》周刊曾以《三城记》为题在封面刊登“纽伦港”即纽约、伦敦、香港三个国际大都会形成的故事，其中原因之一就是三者都是移民城市。

　　移民之城，带来人流物流资金流，更带来不同的文化和无穷的活力。

　　“来了，就是深圳人！”作为一座移民之城，深圳文化多元而包容，吸引着来自中国乃至世界怀揣梦想的人们到这里创业，活力不断在这里释放。

编辑：李晨