郑州拆迁命案追踪:村民失地后靠收租和打工生活

　　没手续的7层小楼

　　2014年，范华培推倒了自家三层小楼，建起一栋带电梯的七层楼房。村干部说，范华培翻建并未办证。

　　事后，亲友们都觉得范华培去村委会，是要杀他的堂兄范元华。

　　范元华，薛岗村村主任。堂兄弟之间的矛盾，直接与拆迁赔偿相关。

　　薛岗村城中村改造的补偿安置方案，于今年4月初张贴公告。方案规定两种补偿方式。一种是货币补偿。合法宅基地房屋，按每平米3000元，一次性支付。被拆迁人不再享有拆迁过渡费和生活补助。

　　另一种为房屋置换安置。

　　方案规定，三层以下的建筑，每人70平米的面积，可换得回迁房110平米。超过70平米的砖混建筑，可按1080元每平米补偿。而三层以上的建筑，按每平米340元补偿。

　　方案中强调，合法宅基地内建设的三层以下（含三层）房屋为合法建筑，四层以上（含四层）房屋为违法建筑。违法建筑不可用于置换，只给予拆工补助。

　　记者查询发现，郑州于2011年印发了“城中村改造管理办法的通知”。办法中只规定，3层以下（含3层）的合法建筑如何安置，3层以上的不予安置，并未提及3层以上属违法建筑。

　　惠济区国土局一名工作人员说，宅基地上盖几层都可以，但要办证，不办证就违法了，但是前几年郑州就出台了政策，城中村三层以上的不给办证了。

　　一位村干部说，范华培重新盖楼并未办证。

　　范华培推倒自家三层小楼的时间是2014年。他在宅基地上，重建了一栋7层楼房，有电子门，有电梯。三层以下，是没有隔断的开阔空间，从去年起 租给了调料公司。三层以上，每层都是标准的三室一厅，租给附近被拆迁村庄的村民和外来务工人员，每年每层的租金两万左右。他们一家五口，则住在顶楼。

　　范华培的堂叔范新建介绍，范华培去年收回租金近15万。事发前，村中拆迁已经开始，施工导致断水断电频繁，部分租户跟他提出了退租。

　　一位村民说，范家盖楼借了70万，按公示的方案，能拿到手的补偿不到50万。

　　今年春节，拆迁补偿的一些细节已在村内流转。范华培去找堂哥范元华。“你也不来找俺商量，这方案你也没经过村里面代表们的同意，就这样定了拆迁，我不认可”。

　　两人起了争执，当时，村主任打了范华培的头，范则砸了村主任的家。村主任报警。范华培被抓。

　　此后，范华培撂下话，“村上的拆迁方案没经过俺同意，我也不会去拆，谁来拆我的房，谁敢断水断电，我不会叫你好过。”

　　全村“种楼”

　　多位村民承认，这种加盖是郑州城中村拆迁大背景下的产物，“就算说三层以上违建，拆迁时也不会一分都不赔偿。”

　　薛岗村一位村干部说，该村有九成村民是房东，向外租房。

　　薛岗村在郑州北三环、北四环之间，路边满是堆积的砖瓦，为防止粉尘飘散，用绿色的尼龙网罩了起来。这里北邻连霍高速入口，是唯一一个还有楼群立着的村庄。

　　村里密布一栋栋装修简单的高楼。小巷幽深，最宽处不过一米。抬起头，天空是一条狭长的线，被错综复杂的电线切割得支离破碎。

　　这些高楼都在七层至十二层之间，据村民回忆，在以前，村中大都为三层小楼；这三年均翻盖成高楼。

　　翻盖是为了向外出租。

　　郑州城中村改造从2012年开始提速，附近的老鸦陈街道、长兴路街道、刘寨街道启动拆迁。

　　如今，郑州三环外北郊的城中村大半已拆完。仅附近的老鸦陈村改造，就有20万人要搬迁安置。

　　很多租户转移到了薛岗村。两年里，全村立起上百栋高楼。

　　加盖的出租房大都没有手续。

　　多位村民承认，这种加盖是郑州城中村拆迁大背景下的产物，他们认为“就算说三层以上违建，拆迁时也不会一分都不赔偿。”一位村民说，加盖时大家也讨论过这个问题，但房租涨得太快了，去年老鸦陈村拆迁高峰，薛岗村的房租水平几乎翻番。

　　村民李雪玲七层的房子，单间从每月两百涨到四百，一层楼九个单间，一年下来就是25万。

　　村民说，这也就是薛岗村拆迁补偿方案遭遇抵制的一个原因。

　　记者调查发现，薛岗村的拆迁补偿细则，是“照搬”了附近杜庄村和双桥村的。方案在那两个村执行得很顺利，那里大多是三层楼房。而移植到薛岗村后，则触发了普遍的抵触情绪。

编辑：李晨